Дело №2-557/2018

решение

 в окончательной форме 

изготовлено 23 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Воропаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 10 города Алейска» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МБДОУ «Детский сад № 10 г.Алейска» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы в котором просит с учетом уточнения исковых требований обязать МБДОУ «Детский сад № 5 г.Алейска» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3 с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25. Требования мотивированы тем, что материальные истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Полагает, что в спорный период 2017 года заработная плата материальным истцам начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент в особых климатических условиях включался работодателем в величину МРОТ.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Воропаев В.А. уточнил исковые требования, поскольку в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении в указании анкетных данных истца ФИО2 допущена описка, а также в просительной части уточненного искового заявления допущена описка в наименовании ответчика, просил обязать МБДОУ «Детский сад №10 г.Алейска» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3 с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что работники МБДОУ «Детский сад № 10 г.Алейска» являются работниками бюджетной сферы и к ним применяется положение относительно размера МРОТ, установленного на территории РФ. Минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7 800 рублей, в эту сумму должен включаться оклад и доплата к данной сумме, а районный коэффициент должен быть начислен свыше. Данная позиция отражена в постановлении Конституционного суда РФ № 38-П от 07 декабря 2017 года. В связи с чем, с даты принятия данного постановления подлежит перерасчет заработный платы материальных истцов. 

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 10 г.Алейска» ФИО4 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета по образованию и делам молодёжи администрации города Алейска Алтайского края ФИО5 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Министерства финансов Алтайского края в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены. 

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 года № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года № 162-О-О и от 25 февраля 2013 года № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года районный коэффициент к заработной плате на территории г.Алейска и Алейского района определен в размере 1,25.

Как следует из материалов дела, материальные истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек и трудовыми договорами.

В судебном заседании установлено, что в спорный период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года материальные истцы отработали норму рабочего времени и выполнили нормы труда, что подтверждается копиями расчетных листков. 

Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается, при этом, районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до величины МРОТ, а не после этого.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы в спорный период без учета районного коэффициента был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о допущенных МБДОУ «Детский сад № 10 г.Алейска» нарушениях трудовых прав истцов в спорный период.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 10 города Алейска» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 10 города Алейска» произвести перерасчет заработной платы ФИО2, с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 10 города Алейска» произвести перерасчет заработной платы ФИО3 с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу