КОПИЯ

<

№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Зайцевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2177/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил включить в страховой стаж работы периоды работы периоды работы в колхозе с 

<

Дата> по 

<

Дата>., с 

<

Дата> по 

<

Дата>. г., с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., период обучения с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период работы в Национальном парке «Севан» с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 

<

Дата>. В обоснование заявленных требований указывает, что 

<

Дата> обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 02.03.2023 назначили страховую пенсию по старости, однако при назначении пенсии не все пенсионные права были учтены. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 

<

Дата> 

<

№> в страховой стаж не включены периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, поскольку в справках отсутствует дата рождения. Кроме того не был учтен период военной службы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в связи с тем что отчество и дата рождения указаны неверно. С данным решением Управления истец не согласен, так как считает, что неправильно применены нормы материального права, а также не все обстоятельства и документы, имеющие значение учтены при вынесении решения об отказе. 

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика ОСФР по Самарской области представлены письменные возражения на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

<

Дата> ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 

<

Дата> ФИО1 назначили страховую пенсию по старости, однако при назначении пенсии не все пенсионные права были учтены. 

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 

<

Дата> 

<

№> в страховой стаж не включены периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, поскольку в справках отсутствует дата рождения. 

Кроме того не был учтен период военной службы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в связи с тем что отчество и дата рождения ФИО1 указаны неверно. 

С данным решением Управления истец не согласен. 

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 400-ФЗ целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Закона №400-ФЗ).

С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 участником которого является в том числе Российская Федерация и Республика Армения.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 г. за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992).

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Республика Армения являлась участником международного Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и членов их семей также осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). 

Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.92 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных статьей 35 Закона № 400-ФЗ (части 1-3), продолжительность страхового стажа, а также необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Пенсионный возраст необходимый для назначения страховой пенсии по старости я достиг в 2013 году, соответственно требуемый страховой стаж должен составлять на 2013 год 6 лет, требуемая величина ИПК – 6,6. 

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

Указаниями Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996 № 1056) разъяснено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной (пункт 15).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015). 

Согласно Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №1015.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст.13 Закона № 400-ФЗ, пункт 58 Правил № 1015).

Согласно п. 59 Правил № 1015, документы выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Все перечисленные реквизиты представленная справка содержит, за исключением даты рождения.

Аналогичные положения были предусмотрены Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 (далее — Положение от 04.10.1990), а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. (далее — Положение от 03.08.1972).

ФИО1 предоставлены справки о работе из Национального архива Республики Армения, подтверждающие факт работы.

Справка о работе от 

<

Дата> 

<

№> подтверждает факт работы за периоды с 1966 по 1976 в колхозе села Цовазард. Справка содержит сведения о работе, выдана на основании документов, находящихся на хранении в ФИО7.

Согласно пункта 66 Правил № 1015, годы в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитывается в страховой стаж как полные календарные годы. 

Вышеуказанной справкой подтверждено, что ФИО1 работал в 

<

...>, 1969, 1971, 1976 года. 

С 

<

Дата> по 

<

Дата> ФИО1 обучался в совхозе-техникуме (справка ГНКО Национальный Архив ФИО2 областной филиал от 07.10.2016 

<

№>. Справка выдана на основании приказов, а также архивных фондов.

С 

<

Дата> по 

<

Дата> ФИО1 работал в национальном парке «Севан». Факт работы подтверждается справкой директора «Национального парка «Севан» от 24.09.21016 

<

№>.

В справках есть указание, что в сохранившихся документах (книгах приказах, ведомостях о выдаче заработной платы) отсутствует дата рождения. 

В Положении от 04.10.1990, действующем до 01.01.2002, отсутствует требование об указании даты рождения.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленной справки Управлением не представлены. Поскольку работа протекала в бывших республиках СССР, которые в настоящее время являются иностранными государствами, периоды работы, указанные в справке могут быть включены в страховой стаж. 

Частью 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы (п.27 Правил 1015).

Согласно пункта 64 Правил №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов — п.1 и 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

Военный билет НЗ 

<

№> от 

<

Дата> выдан на имя ФИО1, место рождения ... жена ФИО3 

<

Дата> г.р. Согласно паспорта а также свидетельства о браке место рождение и данные жены совпадает, что также является косвенным подтверждением принадлежности истцу военного билета. имя, отчество и дата рождения совпадает. 

В написании фамилии допущена грамматическая ошибка, из-за неправильного написания. Документы, указанные выше, были выданы в Армянской ССР, лицами, которые не являются носителями русского языка, поэтому были допущены грамматические ошибки и ошибка в дате рождения.

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных трудовых книжек и справок Управлением не представлены. Служба протекала в бывшей республике СССР, которая в настоящее время является иностранным государством.

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Документы либо обстоятельства, опровергающие указанные выше факты, ответчиком не представлены. 

На основании изложенного, учитывая отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы, учебы, службы в армии в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе с 

<

Дата> по 

<

Дата> г.г., с 

<

Дата> по 

<

Дата>. г., с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., период обучения с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период работы в Национальном парке «Севан» с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 

<

Дата> по 

<

Дата>.г., и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 02.03.2023. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Подлинный документ подшит в дело № 2-2177/2023 (уникальный идентификатор 

<

№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области.