№ 2-211/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 19 мая 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Бадритдинова И.Н., представившего удостоверение № 1530 от 26.06.2017 г. и ордер № 207645 от 19.05.2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 211/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в специальный стаж и взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 27.02.2020 года № 94 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в части расчетов специального стажа; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 06.12.2004 года по 18.12.2004 года, с 09.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 04.06.2008 года по 06.06.2008 года, с 09.08.2010 года по 19.08.2010 года, с 12.03.2013 года по 20.03.2013 года, с 11.11.2013 года по 19.11.2013 года, с 07.10.2014 года по 08.10.2014 года, с 11.04.2016 года по 12.04.2016 года, с 15.09.2016 года по 16.09.2016 года, с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года, с 15.04.2018 года по 18.04.2018 года, с 10.12.2018 года по 15.12.2018 года, с 11.04.2019 года по 11.04.2019 года, с 25.04.2019 года по 25.04.2019 года, с 20.08.2019 года по 21.08.2019 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1993 года по 13.01.1993 года, с 13.01.1995 года по 14.01.1995 года и взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец с 15.08.1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, 07.02.2020 года она обратилась к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет, однако в назначении пенсии ей было отказано, согласно решению ответчика ее педагогический стаж составил 24 года 10 месяцев 23 дня, с решением УПФ она не согласна, считает его незаконным, так как в ее стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, хотя на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, и выплачивались взносы в Пенсионный фонд. Также не включены в стаж периоды нахождения в учебных отпусках. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования искового заявления по основаниям, в нем изложенным, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Бадритдинов И.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, уважительных причин неявки суду не представили. Против удовлетворения иска возражают, по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 41-45). 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

При этом часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стороной ответчика не оспаривается факт работы истца в учреждении для детей, работа в котором включается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно его решения от 27.02.2020 года № 94, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет на дату обращения 07.02.2020 года 24 года 10 месяцев 23 дня, в стаж работы не включены, в том числе оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 06.12.2004 года по 18.12.2004 года, с 09.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 04.06.2008 года по 06.06.2008 года, с 09.08.2010 года по 19.08.2010 года, с 12.03.2013 года по 20.03.2013 года, с 11.11.2013 года по 19.11.2013 года, с 07.10.2014 года по 08.10.2014 года, с 11.04.2016 года по 12.04.2016 года, с 15.09.2016 года по 16.09.2016 года, с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года, с 15.04.2018 года по 18.04.2018 года, с 10.12.2018 года по 15.12.2018 года, с 11.04.2019 года по 11.04.2019 года, с 25.04.2019 года по 25.04.2019 года, с 20.08.2019 года по 21.08.2019 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.01.1993 года по 13.01.1993 года, с 13.01.1995 года по 14.01.1995 года (л.д. 10). 

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они также подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась по распоряжению работодателя (л.д.72-87), и данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в связи с чем требования истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основным и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включается. К таким отпускам относятся дополнительные учебные отпуска, предоставляемые в соответствии с главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, совмещающим работы с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования и поступающим в указанные учреждения. Такие отпуска не являются ежегодными и в стаж на соответствующих видах работ в настоящее время не включаются, так как данные периоды были предоставлены истцу до 01.02.2002 года на основании статьи 196 КЗоТ Российской Федерации.

В связи с чем, суд полагает, что требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 04.01.1993 года по 13.01.1993 года и с 13.01.1995 года по 14.01.1995 года удовлетворению не подлежат.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, с ответчика, на основании ст.ст. 88, 94 ГПУ РФ подлежат взысканию судебные расходы – оплата юридических услуг, которые суд, с учетом сложности дела, количества сбора необходимой доказательной базы, а также с учетом баланса интересов сторон полагает возможным снизить до 5 000 рублей. 

Кроме того, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 94 от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО1 в части расчетов специального стажа по состоянию на 07.02.2020 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 06.12.2004 года по 18.12.2004 года, с 09.10.2006 года по 20.10.2006 года, с 04.06.2008 года по 06.06.2008 года, с 09.08.2010 года по 19.08.2010 года, с 12.03.2013 года по 20.03.2013 года, с 11.11.2013 года по 19.11.2013 года, с 07.10.2014 года по 08.10.2014 года, с 11.04.2016 года по 12.04.2016 года, с 15.09.2016 года по 16.09.2016 года, с 16.04.2017 года по 20.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года, с 15.04.2018 года по 18.04.2018 года, с 10.12.2018 года по 15.12.2018 года, с 11.04.2019 года по 11.04.2019 года, с 25.04.2019 года по 25.04.2019 года, с 20.08.2019 года по 21.08.2019 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года. 

Председательствующий Ю.Н. Шустова