Дело № 2-806/2020 22 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А., 

при секретаре Мельницкой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о взыскании возмещения за квартиру, изъятую для муниципальных нужд,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Лисестровское» о взыскании возмещения за квартиру, изъятую для муниципальных нужд. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры 

<

адрес>. Распоряжением главы МО «Лисестровское» от 22 августа 2019 года № 263, на основании заключения межведомственной комиссии № 1 от 22 августа 2019 года, жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением от 01 апреля 2020 года № 27 изъят земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и все находящиеся в собственности жилые помещения указанного дома, включая квартиру истца. В соответствии с требованиями закона ответчик обязан выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету № 215-19рс об определении рыночной стоимости вышеуказанной квартиры и доли в праве общей собственности на общее имущество в доме, в том числе земельный участок под многоквартирным домом, стоимость выкупаемой квартиры определена в размере 980000 руб. На данный момент соглашение о сроке и выкупной цене квартиры между истцом и ответчиком не достигнуто, что нарушает права истца. Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию взамен изымаемого жилого помещения в размере 980000 руб., расходы по составлению отчета об оценке в размере 13000 руб.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО «Приморский муниципальный район».

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом, не явилась. 

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что размер возмещения должен определяться по представленной истцом оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, поскольку указанную оценку выполнял эксперт, который проводил оценку других жилых помещений в том же доме по заявке администрации МО «Лисестровское», ответчик с ними был согласен. 

Представитель ответчика администрации МО «Лисестровское» с требованиями согласилась, считает, что размер возмещения подлежащий взысканию, должен определяться по заключению судебной экспертизы.

Представитель третьего лица - администрации МО «Приморский муниципальный район» в судебное заседание не явился. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему

Судом установлено, что на ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 50,3 кв. метра, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии МО «Лисестровское» от 22 августа 2019 года № 1, распоряжением администрации МО «Лисестровское» от 22 августа 2019 года № 263, многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы МО «Лисестровское» от 01 апреля 2020 № 27, в связи с признанием многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, для муниципальных нужд у собственников изъяты земельный участок с кадастровым номером № площадью 537 кв.м, а также принадлежащие им на праве собственности жилые помещения. У истца ФИО1 изъята квартира под 

<

адрес>.

Какое-либо другое жилое помещение взамен изъятого органами местного самоуправления истцу предоставлено не было, компенсация за снесенное жилое помещение не выплачивалась.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилой дом № 44 в д. Большая Корзиха Приморского района Архангельской области не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно права собственников жилых помещений в указанном доме должны были быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено судом, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в отношении истца соблюдена не была, равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение предоставлено не было.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика фактически изъято из его владения без предоставления равноценного возмещения.

Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органами местного самоуправления установленной законом процедуры, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку жилой дом, в котором находилось принадлежащее истцу жилое помещение, фактически признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истец имеет право на получение выкупной стоимости жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, учитывается, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 16 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленного истцом отчета № 215-19рс об определении рыночной стоимости квартиры 

<

адрес> и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, на земельный участок под многоквартирным домом, подготовленного ИП ФИО2 14 января 2020 года, выкупная стоимость указанной квартиры и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок под многоквартирным домом, на 27 декабря 2019 года составляла 980000рублей.

Судом по ходатайству представителя ответчика по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению №188/20-СД от 24 августа 2020 года, подготовленного ООО «АрхОблЭкспертиза», рыночная стоимость вышеуказанной квартиры, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом составляет 629000 рублей, в том числе 22000 рублей стоимость земельного участка.

Суд полагает, что заключение эксперта проведено в соответствии с требованиями законодательства, эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сомневаться в объективности экспертного заключения у суда оснований не имеется.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих их под сомнение, и необходимость в проведении повторной экспертизы, суду не представлено. Выводы эксперта подробно мотивированы, подтверждаются исследованием в описательной части заключения.

Таким образом, для определения размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за основу суд принимает экспертное заключение №188/20-СД от 24 августа 2020 года. Соответственно, размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет 629000 рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым взыскать с администрации МО «Лисестровское» в пользу ФИО1 возмещение за изъятое жилое помещение в размере 629000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с администрации МО «Лисестровское» в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в возврат уплаченной пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 9490 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые ФИО1 к администрации муниципального образования «Лисестровское» о взыскании возмещения за квартиру, изъятую для муниципальных нужд удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Лисестровское» в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 629000 рублей, госпошлину в возврат уплаченной при обращении в суд в размере 9490 рублей, всего взыскать: 638490 (шестьсот тридцать восемь тысяч четыреста девяносто) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова