Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при помощнике ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1918/2023 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Жигулевские стройматериалы» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Жигулевские стройматериалы» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 248 940 576 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика земельного налога

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, результаты судебной экспертизы не оспаривает. 

Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреетсра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Администрация г.о. Жигулевск не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельного участка, определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок.

Администрация г.о. Жигулевск представила письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частично удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта.

Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу «Жигулевские стройматериалы» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:47 площадью 886073 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Административным истцом оспаривается кадастровая стоимость указанного земельного участка, которая утверждена актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2023/000075 от 21.03. 2023 по состоянию на 1 января 2022 года в размере 287 747 057,28 руб..

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, а свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 10/04-23/1-2 от 21 июня 2023 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ТАО», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 248 940 576 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с представленными отчетами об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 1 сентября 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года, производство экспертизы поручено ООО «СНЭК».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «СНЭК» от 20 ноября 2023 года, составлено экспертное заключение №275/23/СЭ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:47 по состоянию на 1 января 2022 года составила 271 009 776 руб..

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализирован объект экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектом экспертизы, полученная величина рыночной стоимости соответствует сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к экспертному заключению сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, представитель административного истца, а также ГБУ СО ЦКО согласились с заключением судебной экспертизы.

В связи с изложенным суд признает величину рыночной стоимости земельного участка в размере 271 009 776 руб., определенную заключением судебной экспертизы, - достоверной, а величина рыночной стоимости, определенная отчетом об оценке, не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 4 августа 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования закрытого акционерного общества «Жигулевские стройматериалы» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 882 768 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 271 009 776 руб. 

Датой обращения административного истца в суд считать 4 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года