Дело № 2-50/2025;

УИД - 17RS0003-01-2025-000026-66.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзапа Н.К., при секретаре Ондар Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

установил:

представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, указав на то, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее - заказчик) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - специалитета, реализуемой в ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно разделу 1 договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить ответчику меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Обязанность студента освоить образовательную программу также предусмотрена п.п. «б» п.1 разделом 5 договора о целевом обучении, между тем, ответчик не выполнил указанную обязанность и ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы. Согласно п.1 раздела 7 договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании). В редакции ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании», действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении, предусмотрена ответственность гражданина, принятого на целевое обучение, перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за неисполнение обязательства по трудоустройству в форме штрафа в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Таким образом, получателем штрафа является университет. Вышеуказанные штрафные санкции на момент заключения договора о целевом обучении регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Положение о целевом обучении). В соответствии с прилагаемым к настоящему исковому заявлению расчету суммы штрафа, размер штрафа, подлежащего выплате ответчиком университету, составляет 173 239,27 руб. Правомерность заявленных университетом требований к ответчику, помимо причисленных нормативно-правовых актов, подтверждается также сложившейся судебной практикой (см. к примеру решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18.08.2021 по делу № 2-3151/2021.) На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 173 239,27 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 197,17 руб.

От представителя истца, действующего на основании доверенности, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных, не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п.54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п.58 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Разделом 2 договора предусмотрены характеристики обучения: ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело", форма обучения очная, наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России.

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также права и обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно п.п. «а», «в» п.1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Пунктом 1 раздела 6 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 раздела 6 договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 12 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Согласно выписке из приказа по ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК ФИО1 была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по программам специалитета специальности ДД.ММ.ГГГГ. Лечебное дело (целевой прием) института клинической медицины очной формы обучения.

Приказом проректора по НРиИ ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № студентка 2 курса ФИО1 отчислена из числа обучающихся за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы (как неликвидировавшую академическую задолженность в пределах одного года с момента образования академической задолженности) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю министра здравоохранения Республики Тыва ФИО5 ректору ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ФИО6 направлено уведомление о том, что целевой договор, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 расторгнут, обязательства по трудоустройству не выполнены, установленных законодательством оснований для освобождения ее от ответственности за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности не имеется.

Согласно представленному расчету, за период с 2022 по 2023 учебные годы на обучение ответчика затрачено всего 173 239,27 руб. (2022 год – 155 013,67 руб., 2023 год – 164 760,84 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа в размере 173 239,27 рублей за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.

Требование было направлено ФИО1 заказным письмом по адресу: 

<

адрес>, однако штраф в добровольном порядке ответчиком оплачен не был.

Проанализировав представленные в суд документы, суд, учитывая вышеприведенные положения федерального законодательства, приходит к выводу о том, что между сторонами был заключен договор о целевом обучении, который подлежит регулированию нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

При этом оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа или от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении ответчиком суду не представлено.

Суд соглашается с предоставленным истцом расчетом размера штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, который составляет 173 239,27 руб. Расчет судом проверен, является правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Оценив представленные по делу доказательства, с учетом того, что ответчиком ФИО1 обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, в связи с ее отчислением за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, как неликвидировавшую академическую задолженность в пределах одного года с момента образования академической задолженности, суд приходит к выводу о том, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 173 239,27 руб.

С учетом изложенного, суд находит заявленные истцом требования о взыскании с ответчика ФИО1 штрафа по договору о целевом обучении законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 6 197,17 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия 9318 №), в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 239 рублей 27 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 197 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

Судья ___________________________________ Н.К. Чалзап

Копия верна ______________________________