РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Стоносовой О.В., 

при помощнике судьи Карповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о 

<

адрес> 

<

адрес> в порядке бесплатной приватизации; прекратить права прежних правообладателей: право собственности за Российской Федерацией, право оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является родным сыном ФИО3, проходившего военную службу по контракту в звании старшего прапорщика и приказом командира войсковой части 42685 по личному составу №-ПМ от30.11.2009 уволенного с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. С 31.12.2009 ФИО3 исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 25 лет в календарном исчислении. Согласно справке военного комиссариата 

<

адрес>, в личном деле ст.прапорщика ФИО3 в составе членов его семьи значатся: жена ФИО5, дочь ФИО1, №р., сын ФИО2, №

На основании Протокола заседания жилищной комиссии № от 26.11.2009 войсковой части № и Списка распределения жилого помещения во вновь построенном жилом доме в г.Саратов, утв. начальником 12 ГУ МО РФ, старшему прапорщику ФИО3 на состав семьи 3 человека (он, супруга и сын) была распределена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> микрорайон 6 второго жилого района 

<

адрес> (строительный адрес). 15.06.2010 с ФИО3 от имени Российской Федерации в лице ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» был заключен договор социального найма № от 15.06.2010 о предоставлении жилого помещения общей площадью 56,5 кв.м, состоящего их 2-х жилых комнат по адресу: 

<

адрес> на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО5, сын - ФИО2.

11.12.2021 умер ФИО3, 21.07.2024 умерла ФИО5. В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован и никто не проживает.

Истцом принято решение о приватизации квартиры. В настоящий момент квартира находится в оперативном управлении у ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Ранее правом на приобретение жилья в порядке приватизации истец не пользовался. Истец обращался к ответчику ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по вопросу предоставления ему в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, однако получил ответ об отсутствии права на передачу жилья. После обращения в ФГАУ «Росжилкомплекс» истец получил отказ в передаче жилого помещения в порядке приватизации по причине отсутствия у ФИО6 документа, подтверждающего место регистрации ФИО6 в 

<

адрес> в период с 1994 по 2010 годы.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца протокольным определением в качестве соответчика по делу привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс», ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России переведен в число третьих лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещались надлежащим образом; заявлений об отложении слушания дела либо рассмотрения дела без их участия в суд не представили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

От ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России поступили возражения на иск, согласно которым в настоящее время спорное жилое помещение ему не принадлежит, в связи с чем данное учреждение является ненадлежащим ответчиком. Коме того, указывает, что истец не обжаловал отказ в приватизации.

От ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать в полном объеме, право истца не нарушено.

Исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

На основании ст. 6 Федерального закона РФ, (далее – Закона») от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 того же Закона в редакции от 16.10.2012 № 170-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

По правилам ст. 11 названного Закона в редакции того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 в редакции от 27.01.2012 № 34 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено соответствующими доказательствами, что ФИО7 проходил военную службу по контракту в звании старшего прапорщика и приказом командира войсковой части № по личному составу № от 30.11.2009 был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. С 31.12.2009 ФИО3 исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 25 лет в календарном исчислении. Согласно справке военного комиссариата 

<

адрес>, в личном деле ст.прапорщика ФИО3 в составе членов его семьи значатся: жена ФИО5, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании Протокола заседания жилищной комиссии № от 26.11.2009 войсковой части № и Списка распределения жилого помещения во вновь построенном жилом доме в г.Саратов, утв. начальником 12 ГУ МО РФ, старшему прапорщику ФИО3 на состав семьи 3 человека (он, супруга и сын) была распределена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> (строительный адрес). 

15.06.2010 с ФИО3 от имени Российской Федерации в лице ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» был заключен договор социального найма № от 15.06.2010 о предоставлении жилого помещения общей площадью 56,5 кв.м, состоящего их 2-х жилых комнат по адресу: 

<

адрес> на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО5, сын - ФИО2.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Положениями ст. 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

По смыслу данных норм, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016).

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

15.03.2021 права и обязанности ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации перешли к ФГАУ «Росжилкомплекс», завершен процесс реорганизации в форме присоединения.

До реорганизации, в соответствии с п. 19 Устава, утвержденного 17.08.2012 Министерством обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ осуществляло, в том числе, следующие виды деятельности: распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма или в собственность, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма или в собственность; заключение, изменение или расторжение договоров социального найма жилых помещений.

Сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду суду не представлены. Из справки № от 07.12.2009, выданной командиром войсковой части № следует, что ФИО3 за период службы в в/ч № на территории военного городка 

<

адрес>, забронированной, приватизированной жилой площади не имел, государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, субсидий для приобретения жилой площади по линии МО РФ не получал.

Из телеграммы, адресованной командиру в№ командиром в/ч № следует, что в соответствии с планом, утвержденным командиром в/ч №, для обеспечения постоянным жильем военнослужащих в/ч № и подчиненных войсковых частей, в его распоряжение передаются квартиры, в том числе, спорное жилое помещение, для распределения военнослужащим, подлежащим увольнению в 2008 – 2009 годах или уволенным с составлением в списках очередников. 

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 26.11.2009 № ФИО3, как состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, было распределено спорное жилое помещение для проживания по договору социального найма.

Указанное жилое помещение было предоставлено старшему прапорщику ФИО3 и членам его семьи (супруге ФИО5, сыну ФИО6) в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения № от 15.06.2010.

При таких обстоятельствах суд признает установленным факт того, что спорное жилое помещение не относилось к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, не признавалось служебным, было предоставлено бессрочно ФИО3 по договору социального найма для проживания на него и двух членов его семьи – ФИО5, ФИО6

11.12.2021 умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, 21.07.2024 умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации истец не использовал, что подтверждается справкой ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой КУИ 

<

адрес> от 15.11.2024, справкой ФИО4 МО 

<

адрес>, выпиской из ЕГРН от 08.12.2009, справкой БТИ от 2009 г., справкой войсковой части 2009 г. 

Спорная квартира до сих пор не приватизирована, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Однако в реализации права на приобретение жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в собственность в порядке приватизации ФИО6 было отказано.

Решением № от 29.11.2024 начальника территориального отдела «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» истцу было отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации по причине отсутствия у ФИО6 документа, подтверждающего место регистрации ФИО6 в 

<

адрес> в период с 1994 по 2010 годы.

ФИО6, 

<

данные изъяты>. 18-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и постоянно проживал с рождения до 14.10.2010, будучи несовершеннолетним, вместе с родителями на территории закрытого военного городка 

<

адрес>, что подтверждается справками, карточками о прописке, о регистрации. На основании постановления ФИО4 

<

адрес> № п/12 от 22.04.2008, нумерация жилого дома по адресу: 

<

адрес> изменена с 

<

адрес>.

Согласно положениям ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Названные Правила в п. 15 также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Учитывая все вышеизложенное, поскольку спорное жилое помещение находилось в государственной собственности, служебным не признавалось и доказательств обратного не имеется, было передано ФИО3 и членам его семьи на условиях социального найма полномочным органом, договор социального найма не расторгался и недействительным не признавался, ранее истец участия в приватизации жилья не принимал, право пользования истцом спорным жилым помещением не оспорено, при этом спорное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, исходя из приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на данное жилое помещение.

В силу требований ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, а их исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суду не представлено доказательств того, что прекращено зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, что произошел переход права на жилое помещение к другому собственнику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда, что является основанием для признания за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке в силу требований ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить у ФГАУ «Росжилкомплекс» право оперативного управления на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Признать заФИО2 право собственности на на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 54,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через 

<

данные изъяты>.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025.

Судья О.В. Стоносова