Дело № 2а-2840/2025

УИД: 32RS0001-01-2025-002742-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Суровенко Г.Н., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО3 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на основании исполнительных документов – постановлений (актов) по делам об административном правонарушениях в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма штрафов по которым составляет 

<

данные изъяты> Долг по оплате исполнительского сбора – 

<

данные изъяты> Общая сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты>

Административный истец указала, что должник не исполнил требования исполнительных документов и не направил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом.

В этой связи просила суд ограничить должника ФИО2 в пользовании специальным правом по управлению транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО3 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, направленная в его адрес почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи и истечением срока хранения. Суд рассматривает данное обстоятельство как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем на основании ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает его извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области, УМВД России по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования о взыскании административного штрафа, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

При этом положениями ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 

<

данные изъяты>;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение перечисленные в ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельства на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также вопросы совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО3 в отношении должника: ФИО2, находятся исполнительные производства: №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСф-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РСО-Алания, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области (дислокация - п.Петровское), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области (дислокация - п.Петровское), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 

<

данные изъяты>, которые объединены в сводное исполнительное производство №

Всего в сводное исполнительное производство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено 30 исполнительных производств, задолженность по которым составляет 

<

данные изъяты> по административным штрафам ГИБДД и 

<

данные изъяты> задолженность по взысканию исполнительского сбора, а всего в размере 

<

данные изъяты>

Постановления о возбуждении обозначенных исполнительных производств направлялись в адрес должника, установленный ч. 11 ст. 30 и ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве пятидневный и двухмесячный срок исполнения требования каждого из исполнительных документов истек. 

Изложенные требования административным ответчиком не исполнены.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Брянску в отношении ФИО2 вынесено предупреждение к исполнительному производству №. 

По сведениям УМВД России по Брянской области ФИО2 выдано водительское удостоверение, серии № № на право управления транспортными средствами категории «B,B1,C,C1,D,D1,BE,CE,C1E,M», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении должника административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами. Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судом не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов является государственным органом и освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, а суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования «город Брянск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Брянск государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко 

Дата составления мотивированного решения суда 11 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко