77RS0001-02-2024-013415-52

№ 02-1331/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре судебного заседания Сидорове Д.В.,

с участием прокурора Баклановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331\2025 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)” Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО2 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, вселении и по встречному иску ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО1 * к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса”) Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)” Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ “Росжилкомплекс” МО РФ) обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, в котором просил признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: *; выселить ответчиков из названного жилого помещения.

Требования мотивировали тем, что жилое помещение по адресу: *, находится в оперативном управлении ФГАУ “Росжилкомплекс”. На основании договора найма жилого помещения в общежитии № 17/314/М от 30.11.2016, заключенного между капитаном ФИО3 и “ЗРУЖ” МО РФ, ФИО3 был вселен в жилое помещение специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: *, на период до 23.06.2017. В настоящее время ответчики с Министерством обороны России не состоит. На уведомление об освобождении жилого помещения ответчики не отреагировали. Ответчики на учете в качестве нуждающихся в предоставлении постоянного жилого помещения не состоят, оснований для проживания в служебном помещении не имеется.

Не согласившись с заявленными требования, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 предъявили встречный иск, в котором просили признать за ними право пользования квартирой по адресу: *, на условиях договора социального найма; обязать ФГАУ “Росжилкомплекс” заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении указанной квартиры, либо в отношении иной квартиры, соответствующей нормам жилой площади на каждого члена семьи и расположенной в г. Москве, с включением в договор качестве членов семьи нанимателей ФИО4, ФИО2, ФИО5; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что в 2013 году ФИО3, проходившему военную службу по контракту, и членам его семьи на основании распоряжения директора Московского филиала СО “Славянка” было предоставлено спорное жилье, открыт лицевой счет с оплатой за четверых проживающих в квартире. В последующем с ФИО3 заключен договор найма жилого помещения № 17/314/М от 30.06.2016 на основании решения начальника 1 отдела ФГКУ “Западное управление жилищного обеспечения МО РФ” от 30.11.2016 № 1/48/м. Указанный договор заключен на срок до 23.06.2017. То есть, истцы по встречному иску вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в установленном порядке, несут бремя его содержания, полностью исполняют обязанности нанимателя. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует. Истцы по встречному иску не имеют в собственности и не являются нанимателями какого-либо другого жилого помещения, в приватизации не участвовали. Право пользования спорным жилым помещением ответчиками по встречному иску не оспаривалось более 10 лет. В связи с отсутствием иного пригодного для проживания жилого помещения, статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, отсутствием документов об отнесении жилого помещении к служебному, истцы по встречному иску полагают, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилья, которые подлежат надлежащему оформлению.

Представитель истца Министерства обороны РФ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просил отказать ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения.

Истец ФГАУ “Росжилкомплекс” МО РФ просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, извещен надлежащим образом. Ранее представил возражения на встречный иск, в котором просил отказать в его удовлетворении.

Ответчик ФИО3, действующий также за ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО5 по доверенности, иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. Встречный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве по доверенности .... первоначальный иск просил удовлетворить, во встречном иске отказать по доводам, изложенным в представленном суду возражении.

 Суд, выслушав объяснения ответчика, представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 “Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации” Федеральное государственное автономное учреждение “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)” Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Согласно п. “д” ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ст. 30 ЖК РФ, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ст.ст. 214, 215 ГК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ “Об обороне” имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: *, находится в оперативном управлении ФГАУ “Росжилкомплекс” МО РФ на основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2021.

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из ЕГРН.

Из уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № 15/896/М от 21.10.2016 следует, что 20.10.2016 ФИО3 включен в список на предоставление жилых помещений по месту прохождения службы - г. Москва, Военное следственное управление по Западному военному округу, в составе семьи из трех человек: жены ФИО4, сына ФИО2, * года рождения.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 “О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и найма служебных жилых помещений” и решением ФГКУ “Западное управление жилищного обеспечения МО РФ” от 30.11.2016 № 1/418/М с ФИО3 и членами его семьи заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № 17/314/М от 30.11.2016 ФИО3 с членами семьи - ФИО4, ФИО2 был вселен в жилое помещение специализированного жилого фонда Минобороны РФ, расположенного по адресу: *, на период до 23.06.2017. В договоре указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы, без права регистрации по месту жительства. 

Таким образом, ФИО3 и члены его семьи были обеспечены специализированным жилым помещением в период прохождения военной службы.

В соответствии с ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”, следователь по особо важным делам организационно-аналитического отдела военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу майор юстиции ФИО3 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части (ВСУ СК России по МВО): *.

Согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона от 13.12.2024 № 462-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” снятие с регистрационного учета по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов) лиц, зарегистрированным по этим адресам, наряду со случаями, предусмотренными федеральными законами, осуществляется также на основании заявления командира (начальника, руководителя) воинской части (организации, учреждения, органа) либо иного уполномоченного им лица втом числе случаях:

увольнение военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, с военной службы и исключение их из списков личного состава воинской части (организации, учреждения, органа), за исключением случаев, если после увольнения с военной службы граждане продолжают состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной органе, в которых федеральным органом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных или органе или учреждении. Кроме того, за военным сохраняется право на жилищную субсидию/выплаты по ипотеке в случае, если он является участником военной ипотеки;

лицо, зарегистрированное в качестве члена семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службы по контракту, по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), перестало быть таковым.

Из выписки из приказа Военного следственного управления по Западному военному округу СК России от 05.04.2019 № 10/лс ФИО3 - следователь по особо важным делам организационно-аналитического отдела военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по западному военному округу уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта (подпункт “в” пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 5-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”).

Из Акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России по вышеуказанному адресу следует, что ответчики в настоящее время проживают в предоставленной им до 23.06.2017 квартире.

Таким образом, в связи с увольнением ФИО3 и члены его семьи утратили право пользования занимаемым жилым помещением, быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части (ВСУ СК России по МВО), в связи с увольнением с зачислением в запас в связи с выполнением условий контракта 05.04.2019 (приказ № 10/лс), и подлежат выселению.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики сослались на пропуск истцом срока исковой давности, указывая, что после истечение срока действия договора ответчикам никаких требований о необходимости сдать жилое помещении и о выселением не поступало, они продолжали открыто проживать в спорной квартире, нести расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг. Отсутствие притязаний истцов на жилье свидетельствует о проживании ответчиков на условиях социального найма, поскольку ответчик обладал правом для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении постоянного жилого помещения. С момента, когда истцы узнали или должны были узнать о нарушении своего права прошло более 7 лет. истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным жильем.

Истцом не доказан факт не прохождения ФИО3 военной службы в МО РФ, отсутствия права на получение жилья и состояния на учете в качестве нуждающихся в предоставлении постоянного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 2 ч. 1 ст.т 91 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ прудсматривает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найм жилого помещения в общежитии.

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение не относятся к специализированному жилищному фонду, и является служебным жильем, противоречит материалам дела.

Требование истцов по встречному иску о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение не подлежит удовлетворению, поскольку истцами не представлено доказательств постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Только лишь факт проживания без законных на то оснований, оплата жилищно-коммунальных услуг не порождают права на заключение договора социального найма на жилое помещение.

Кроме того, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2017 № 18-КГ14-173 установлено, что даже в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 

В соответствии с п.13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” граждане, уволенные с военной службы, продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилым помещением, не быть быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Так как выслуга лет ФИО3 в календарном исчислении составляет 16 лет 7 месяцев и уволен не по вышеуказанным основаниям, он утратил право на любую форму обеспечения жилыми помещениями, так же как и члены его семьи.

Согласно п.п. 17, 18 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, утратившие право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, исключаются из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях.

Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых или договоров найма жилых помещений в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Разрешая заявление о применении срока исковой давности, суд считает, что возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется. 

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304). 

Установление факта проживания ответчиков в жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении квартиры, не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

Оценив представленные сторонами доказательства в их достаточности, достоверности и относимости, суд приходит к выводу, что первоначально заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации” к ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО1 * о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, вселении - удовлетворить.

Признать ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО1 *утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.

Выселить ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО1 *из жилого помещения, расположенного по адресу: *.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 *, ФИО1 *, ФИО5 *, ФИО1 * к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ “Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации” об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 апреля 2025 года

Судья А.С. Меркушова