Дело № 2а-7456/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 ноября 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Оренбурга – Сороколетова К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Оренбурга обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права управления транспортным средствам административного ответчика и изъять у него водительское удостоверение серии ... категории «В,С» от ... 

В обоснование своих требований указывает, что согласно заключению судебно- психиатрической комиссии экспертов от ... ФИО1 страдает ... Нуждается в лечении, а также медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании. 

По мнению истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеющий заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Полагает, что при таких обстоятельствах управление ответчиком автотранспортными средствами создаёт реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сороколетов К.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом по месту его нахождения в следственном изоляторе. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области, просивший о рассмотрении дела в своё отсутствие, в суд не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статьи 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»).

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 ..., обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... категории «В,С» от ...

В рамках расследования уголовного дела по ст.228 УК РФ в отношении ФИО1 проведена судебно-психиатрическая экспертиза 

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ..., ФИО1 страдает ... о чем свидетельствуют систематическое употребление синтетических наркотических средств на протяжении длительного времени, ... 

К форме F-15/2 Международной классификации болезней десятого пересмотра отнесены психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психостимуляторов и вызывающие синдром зависимости. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен наркоманией, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет. Тем более, что административный ответчик не представил никаких доказательств, подтверждающих отсутствие у него противопоказаний к управлению транспортным средством.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1 ... года рождения. 

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии ... от ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 17.11.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 18.12.2017 года.

Судья: подпись О.К.Месяц