К делу № 2-1472/2025

61RS0022-01-2025-000447-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее – ОСФР по РО) о назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 

<

дата> она обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении ей страховой пенсии. Решением от 

<

дата> № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 15 лет и необходимая для назначения пенсии величина ИПК – не менее 28,2. 

После отказа в назначении пенсии ФИО4 еще дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей страховой пенсии, но Решениями от 

<

дата> и от 

<

дата> ОСФР по РО также отказало ей в назначении пенсии. При этом ответчик не включил в её страховой стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> по той причине, что печать, заверяющая записи в трудовой книжке, не читается, и период работы в р. Казахстан с 

<

дата> по 

<

дата>, т.к. период работы не подтвержден компетентным органом р. Казахстан. 

Ответчик включил в ее страховой стаж 

<

данные изъяты>, размер ИПК при этом составил 

<

данные изъяты>. Если включить в ее страховой стаж спорные периоды работы продолжительностью 3 года 9 месяцев 12 дней, то ее стаж будет более 15 лет, а ИПК более 28,2, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости. Возраста 57 лет она достигла 

<

дата>. Первое заявление о назначении пенсии она подала 

<

дата>, соответственно, право на назначение пенсии у нее возникло с 

<

дата>.

Истица считает, что отказав ей в назначении страховой пенсии, ответчик нарушил ее право на страховую пенсию и нормы действующего законодательства. Истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке подпункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 

<

дата>; обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с учетом её детей - ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата>

В судебное заседание истец, представитель истца адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона о 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

<

дата>. ОСФР по РО вынесено решение от 

<

дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. отсутствуют требуемые страховой стаж и величина ИПК. 

<

дата> и 

<

дата> ФИО4 также обращалась с аналогичными заявлениями. ОСФР по РО вынесены решения от 

<

дата> № и от 

<

дата> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. отсутствуют требуемые страховой стаж и величина ИПК.

С принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской федерации 31 декабря 2022 года.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, при определении права на досрочную страховую пенсию, а также оценке пенсионных прав учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР.

Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 

<

дата> № периоды, включенные в страховой стаж: с 

<

дата> по 

<

дата> - работа 01/10/03, с 

<

дата> по 

<

дата> - учеба 00/06/01, с 

<

дата> по 

<

дата> - работа 03/01/22, с 

<

дата> по 

<

дата> - работа 00/05/21, с 

<

дата> по 

<

дата> - работа 00/01/26, с 07.04:2022 по 

<

дата> - работа 00/00/09, с 

<

дата> по 

<

дата> - работа 00/04/16, периоды ухода за детьми: 

<

дата> года рождения (1,6 года) и 

<

дата> года рождения (1,6 года). Периоды, не включенные в страховой стаж: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 18. 02.1988 по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, так как печать, заверяющая период работы не читается, а также период работы не подтвержден компетентным органом; с 

<

дата> по 

<

дата> в Неполной средней школе № республика Казахстан, так как период работы не подтвержден компетентным органом. Страховой стаж на 

<

дата> составил 9 лет 6 мес. 8 дней, ИПК 24,499. В связи с вышеизложенным, у ФИО5 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае включения в судебном порядке в страховой стаж ФИО4 периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с учетом периодов по уходу за детьми 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 14.03.1998года рождения для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пн.2 части 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж на 

<

дата> составит: с 

<

дата> по 

<

дата>-работа, с 

<

дата> по 

<

дата>-учеба, с 

<

дата> по 

<

дата>- работа, с 

<

дата> но 

<

дата>- работа, с 

<

дата> по 

<

дата>-уход за ребенком,с 

<

дата> по 

<

дата>- работа,с 

<

дата> по 

<

дата>- уход за ребенком, с 

<

дата> по 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата> - уход за ребенком, с 

<

дата> по 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата> -работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> но 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата>-работа ИП (учтена по формуляру), с 

<

дата> по 

<

дата>-работа, с 

<

дата> по 

<

дата>-работа.

Страховой стаж на дату права 

<

дата> составил 16 лет 05 месяцев 05 дней, с учетом периода учебы и ухода за детьми (при требуемых 15). Стаж учтен с применением части 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> уже учтены в страховой стаж, так как включен период работы с 

<

дата> по 

<

дата> по трудовой книжке ET-I № (период подтвержден справкой о работе № от 

<

дата>). Суммарный ИПК-25,487 (при требуемом-28,2).

Таким образом, в случае включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов, величина суммарного ИПК составит 25,487 при требуемом - 28,2, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> у ФИО6 J1.A. отсутствует.

Ответчик просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992). В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, – на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 

<

дата> обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Ростовской области № от 

<

дата> ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК.

При назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом в страховой стаж ФИО4 не включены следующие периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, т.к. печать, заверяющая период работы, не читается, и период работы в р. Казахстан с 

<

дата> по 

<

дата>, т.к. период работы не подтвержден компетентным органом. 

В материалы дела представлена трудовая книжка ЕТ-I № (дата заполнения 

<

дата>). Указанные в трудовой книжке периоды работы ФИО4 с 

<

дата> по 

<

дата> были включены в ее страховой стаж согласно Решению ОСФР от 

<

дата> № и учтены при определении продолжительности страхового стажа истца и величины ИПК. 

Периоды работы истца, которые не были включены в ее страховой стаж ответчиком и которые истец просит суд включить в ее страховой стаж, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> отражены в ее трудовой книжке ЕТ-I № (дата заполнения 

<

дата>) из чего следует, что в указанные периоды истица параллельно работала в другой организации, где на нее была заведена еще одна трудовая книжка. 

Поскольку периоды работы, указанные в трудовой книжке истца ЕТ-I № (дата заполнения 

<

дата>) были включены ответчиком в ее страховой стаж на основании записей в трудовой книжке ЕТ-I № (дата заполнения 

<

дата>) и были учтены ответчиком при расчете продолжительности ее страхового стажа и величины ИПК, оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее страховой стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не имеется.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периоды работы ФИО4 в Неполной средней школе № республики Казахстан с 

<

дата> по 

<

дата>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

При этом в п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 установлено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), в страховой стаж до 01.01.2002 включатся периоды работы без подтверждения уплаты страховых взносов и такие периоды работы учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В настоящее время вступил в силу Закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу 30.06.2022, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения. Вместе с тем данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31.12.2022. Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется положениями вышеприведенного Соглашения и учитывает, что в период осуществления истцом трудовой деятельности, данное Соглашение действовало.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена трудовая книжка ЕТ-I № (дата заполнения 

<

дата>), выданная на имя ФИО4, 

<

дата> года рождения. Согласно записям в указанной трудовой книжке ФИО4 

<

дата> была принята в Неполную среднюю школу № р. Казахстан (приказ № от 

<

дата>), 

<

дата> была уволена из неполной средней школы № р. Казахстан (приказ № от 

<

дата>). 

С 1 января 2021 года в отношениях между Республикой Казахстан и Российской Федерацией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.

Компетентным органом Республики Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ) Республики Казахстан.

Согласно письму Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № МС-21-18/103528 от 26 июня 2023 года «О Компетентных органах Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения ЕАЭС» компетентными органами в Республике Казахстан, на которые возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определены АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и его территориальные подразделения; Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и его территориальные органы; Центральный филиал Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Судами установлено, что ответчиком сделаны запросы в АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан, в Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области Республики Казахстан, однако подтверждений трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных ФИО4 на территории Республики Казахстан, не получено.

Вместе с тем, суд считает необоснованными доводы ответчика о необходимости применения в качестве доказательства трудовой деятельности ФИО4 в спорный период времени в Республике Казахстан только формуляров, направленных в порядке взаимодействия между полномочными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС, так как данный порядок применим только для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. 

При рассмотрении данного спора судом, кроме норм материального права, применимы положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств суд оценивает в совокупности с другими имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о ее работе в Неполной средней школе № р. Казахстан. Трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162. Записи в трудовой книжке истца о датах приема, перевода и увольнения за периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена.

Таким образом, суд считает, что представленной трудовой книжкой подтверждены доводы истца о том, что она работала в Неполной средней школе № р. Казахстан в период с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в ее страховой стаж.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии в 2024 г. является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении троих детей истца – ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения. 

С учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительность ее страхового стажа составит 16 лет 5 месяцев 05 дней (при требуемых 15), а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 25, 487 (при требуемой – 28,2).

Отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента является основанием для отказа в назначении страховой пенсии ФИО4

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН: 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО4 (паспорт №) период работы с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2025.

Председательствующий А.В. Семеняченко