Дело №2-2600/2021

42RS0009-01-2019-005326-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 16 июля 2021 года 

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Килина О.А. 

При секретаре Репиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)), в котором признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 марта 2019 г. № 87471/19; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с01.09.1976по13.10.1976(01 мес. 13 дней) - обучения в Городском профессионально-техническом училище №61; с05.11.1990 по31.01.1991(2 мес. 27 дней) - каменщик в промышленно- строительном управлении МЖК «Строитель»; с 18 июля 1994 г. по 1 января 1995 г. (5 месяцев 14 дней) каменщиком в ТОО «Варяг»; период работы каменщиком в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» со 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г. (4 года 10 дней) и назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2019. 

Требования обосновывает тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, т.к. из представленных документов не усматривается занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а так же в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. В спорные периоды работы он выполнял работу по должности каменщика, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой и чеками на получение заработной платы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (Том 1 л.д. 24-25), поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Полагают, что представленных документов, подтверждающих работу в должности каменщика в оспариваемые периоды, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности №73 от 24.05.2021, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду того, что отсутствует право на назначение льготной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, а потому вопрос о назначении ему пенсии не решен.

Изучив письменные материалы дела, заслушав мнение участников процесса, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 января 2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от 28 марта 2019 г. № 87471/19 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Пенсионным фондом засчитаны по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 следующие периоды: с 14 октября 1976 г. по 14 июля 1978 г. (1 год 09 месяцев 01 день) – период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 61; с 25 июля 1978 г. по 25 апреля 1980 г. (01 год 09 месяцев 01 день) – электрогазосварщик, и не засчитаны следующие периоды работы по Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10: с 1 сентября 1976 г. по 13 октября 1976 г. (1 месяц 13 дней) - период обучения в Городском профессионально-техническом училище № 61; с 5 ноября 1990 г. по 31 января 1991 г. (2 месяца 27 дней) - каменщик в промышленно-строительном управлении МЖК «Строитель»; с 18 июля 1994 г. по 1 января 1995 г. (5 месяцев 14 дней) - каменщик в ТОО «Варяг»; со 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г. (4 года 10 дней) - каменщик в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» (Том 1 л.д. 12-14).

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно трудовой книжке ФИО1 на основании приказа от 5 ноября 1990 г. № 62 он был принят 5 ноября 1990 г. каменщиком 2 разряда в ПСУ МЖК «Строитель», на основании приказа от 1 февраля 1991 г. № 10 переведен шофером 2 класса БЦЕ, на основании приказа от 28 июля 1994 г. № 6 л/с принят ТОО «Варяг» переводом из РСУ концерна «Кузбассгражданреконструкция» - каменщиком, уволен 1 января 1995 г., на основании приказа от 19 января 1995 г. № 7 л/с 1 января 1995 г. принят переводом из ТОО «Варяг» в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» каменщиком, уволен 11 января 1999 г. на основании приказа № 1 л/с от 11 января 1999 г. (Том 1 л.д. 8-11). Анаплогичная справка представлена в материалы дела по запросу суда в Томе 2 л.д. 81. 

В соответствии с архивной справкой Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области г. Кемерово» от 12 января 2010 г., представленной истцом, ФИО1 работал в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» с 1 января 1995 г. по 11 января 1999 г. (Том 1 л.д. 15-16).

В ходе судебного разбирательства по данному делу на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово от 29 августа 2019 г. была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Том 1 л.д. 49-52). Согласно выводам, изложенным в заключении государственной экспертизы условий труда от 2 октября 2019 г. № 36, характер и условия труда ФИО1 в периоды его трудовой деятельности с 1 августа 1996 г. по 30 июня 1997 г. и с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1997 г. каменщиком в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Определить соответствие характера и условий труда ФИО1 в период его трудовой деятельности со 2 января 1995 г. по 31 июля 1996 г., с 1 июля 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 11 января 1999 г. каменщиком в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» требованиям, предусмотренным при назначении досрочной страховой пенсии по старости пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов подтверждающих занятость ФИО1 каменщиком АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад на объектах строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах в указанные периоды (Том 1 л.д. 54-62).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании определения Центрального районного суда г. Кеемрово от 16 июля 2021 года производство по исковым требованиям об обязании ответчика включить в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с01.09.1976по13.10.1976(01 мес. 13 дней) - обучение в Городском профессионально-техническом училище №61; с05.11.1990 по31.01.1991 (2 мес. 27 дней) – период работы каменщиком в промышленно- строительном управлении МЖК «Строитель»; с 18 июля 1994 г. по 1 января 1995 г. (5 месяцев 14 дней) - период работы каменщиком в ТОО «Варяг» прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу в указанных частях решение суда. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств факта работы ФИО1 в период работы каменщиком с 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г. (4 года 10 дней) в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» в условиях полной занятости в организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлено в судебное заседание. 

Так, по запросу суда в материалы дела представлен ответ Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса» от 14.07.2021 №Ш-5712, из которых следует, что предоставить архивную копию Устава АОЗТ (ЗАО) «Кузбассгражданреконструкция»; архивную копию положения; архивные копии штатных расписаний на 1995-1999 гг.; архивные копии нарядов на выполнение работ; архивную копию графика смен не имеется возможности, т.к. документы по основной деятельности АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» поступили на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» по 1993 год включительно. Кроме того, предоставить архивные копии приказов генерального директора АОЗТ (ЗАО) «Кузбассгражданреконструкция» о предоставлении отпусков ФИО1 за 1995-1999 гг. не представляется возможным, т.к. документы по личному составу вышеуказанной организации на госхранение не поступали. Из предисловия к описи №1 дел постоянного хранения за 1989 -1993 годы ЗАО «Кузбассгражданреконструкция» усматриваются сведения о преобразовании, а именно: в 1992 г. на основании приказа КАПСК «Кузбассгражданреконструкция» к коммерческому арендному проектно – строительному концерну «Кузбассгражданреконструкция» присоединились арендно –коммерческое предприятие производственно – технологической комплектации (АКППТК) концерна «Кузбассгражданреконструкция» на основании протокола общего собрания от 17.02.1992, как отдел технического обеспечения коммерческо – посреднической фирмы; в 1993 г. на основании распоряжения администрации Заводского района г. Кемерово №347 от 07.09.1993 коммерческо – арендный проектно – строительный концерн «Кузбассгражданреконструкция» преобразован в Акционерное общество закрытого типа «Кузбассгражданреконструкция» (АОЗТ «КГР»). В 1992-1993 все ремонтно – строительные участки отделились от АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» и стали самостоятельными (л.д. 112-113). В материалы дела также по запросу суда представлена архивная справка от 24.06.2021 С-6409, в которой имеются сведения о переименованиях АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» (Том 2 л.д. 82).

Сведений об обстоятельствах осуществления АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» в непрерывный период работы истца с 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г. (4 года 10 дней) строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых использовался коллективный труд каменщиков, обстоятельства создания бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в данной организации истцом не представлено. Ни из трудовой книжки, ни из архивной справки Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области г.Кемерово» от 12 января 2010 г. не следует, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а в соответствии с контрактом о трудовом участии в строительстве жилья от 29 апреля 1993 г. ФИО1 обязался отработать на строительстве жилого дома, в котором концерн «Кузбассгражданреконструкция» обязалось предоставить ему квартиру. 

Между тем, представленные приказ №50 пр. от 28.05.1993 г. Коммерческо – арендного проектно – строительного концерна «Кузбассгражданреконструкция» содержит сведения о введении в штатное расписание с 01.06.1993 г. должности каменщика – 10, произведены переводы работников из ПСУ МЖК «Строитель» в концерн «Кузбассгражданреконструкция» в качестве прораба, а также каменщиков (10 человек) (Том 2 л.д. 85-86), а также приказ от 19.04.1995 г. №7 п/с Коммерческо – арендного проектно – строительного концерна «Кузбассгражданреконструкция» содержит сведения о переводе из ТОО Варяг с 01.01.1995 четырех каменщиков (включая ФИО4, где инициалы содержат исправления) с оплатой по часовой ставке согласно штатного расписания (Том 2 л.д. 87-88). Оценив представленные доказательства, у суда отсутствуют основания для признания условий работ истца с полной его занятостью в организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в 1993 и 1995 г.г., поскольку данные документы не содержат окончания периода работ истца, а потому трактовать содержание документов, распространив их на оставшийся оспариваемый истцом период, у суда нет полномочий. Данные документы содержат только начало периода работы истца каменщиком. Сведения о создании бригады каменщиков данные документы не содержат, таких документов истцом не представлено, а судом не добыто. 

Представленная личная карточка ФИО1, приказ от 11.01.199 №1л/с подтверждают лишь факт работы каменщиком строительного участка с 11.01.99 г. (Том 83-84, 89) 

В судебном заседании судом выносился на обсуждение вопрос о необходимости оказания содействия в собирании и истребовании доказательств по делу путем направления запроса суда, поскольку в полученном ответе на запрос суда ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» от 24.06.2021 №С-6324 (Том 2 л.д.80), имеется информация о возможности получения копий учредительных документов и штатных расписаний в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» по адресу: ..., ..., однако, истец и его представитель настаивали на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам, которых считали достаточными и представлять дополнительные (новые) доказательства они не желали. При этом, суд учитывает требования ст. 123 (часть 3) Конституции РФ, что судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена. 

По ходатайству истца в судебном заседании в порядке ст. 56 ГПК РФ был опрошен свидетель ЛИЦО_8, который пояснил суду, что совместно с ФИО1 работал в бригаде каменщиков по строительству жилых помещений от 10 до 15 человек. 

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы для подтверждения специального стажа показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Также судом исследованы периоды работы ФИО1 с 1 августа 1996 г. по 30 июня 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1997 г. как работы с тяжелыми условиями труда, тогда как, в соответствии с записями трудовой книжки и архивной справки Государственного учреждения Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области г.Кемерово» от 12 января 2010 г. ФИО1 работал в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» непрерывно с 1 января 1995 г. по 11 января 1999 г.

Периоды работы с 1 августа 1996 г. по 30 июня 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 31 октября 1997 г. определены как работа с тяжелыми условиями труда на основании заключения №36 от 02.10.2019 государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, в основу которого положено исследование расчетных листков в спорный период. 

Заключение данной экспертизы оценивается судом по правилам ст. ст. 86, 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу, и с учетом вероятностного характера данного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно не может являться единственным и достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Экспертиза условий труда проведена экспертом по материалам дела и является оценкой доказательств, приложенных в дело документов, которые суд оценивает критически. 

При этом, согласно сведений из индивидуального лицевого счета, имеющихся в обозреваемых материалах пенсионного дела, работодателем не указан код особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорный период. Сведения предоставлены работодателем как общий стаж. Иных документов, подтверждающих льготный стаж работы истца, в оспариваемый истцом период, в материалы дела не представлено. 

Назначение стажа установленной законом продолжительности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поскольку истцу для назначения досрочной страховой пенсии необходим стаж работы 06 лет 03 месяца, ответчиком добровольно включено 3 года 08 месяцев 2 дня, а также с учетом периода учебы истца 01 месяц 13 дней (с 01.09.1976 по 13.10.1976 –обучение в Городском профессионально-техническом училище №61) по решению Центрального районного суда г. Кемерово от 06.11.2019 (Том 1 л.д. 89-91), оставленным без изменения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30.01.2021 (Том 1 л.д. 121-122, 123-131) и Восьмым кассационным судом общей юрисдикции (Том 1 л.д. 160-161, 162-171) в части включения периода учебы истца в Городском профессионально-техническом училище №61, то специальный стаж истца составляет 3 года 7 месяцев 15 дней. Таким образом, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на момент вынесения оспариваемого решения не возникло. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 марта 2019 г. № 87471/19 в части не включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы каменщиком в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» со 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г; обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы каменщиком в АОЗТ «Кузбассгражданреконструкция» со 2 января 1995 г. по 11 января 1999 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья О.А. Килина