№2-4291/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4291/2019 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил обязать ответчика включить в сельский стаж период его работы в должности председателя профкома опытно-производственного хозяйства (ОПХ) «Иволгинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к его страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является неработающим получателем пенсии, в перерасчете размера фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с непредоставлением сведений, подтверждающих занятость в должности сельского хозяйства по Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении в свое отсутствие, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, обязав ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно разделу 4 Списка N 1440 в сельский стаж подлежат включению периоды работы (деятельности) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для включения периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, независимо от наименования такой профессии либо олжности, при условии, что профессия связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу отказано на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату перерасчета необходимого стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 календарных лет. Согласно решению ответчика продолжительность сельского стаж истца составила 27 лет 09 месяцев 20 дней.

В подсчет сельского стажа не включен период работы истца в Иволгинском опытно-производственном хозяйстве (ОПХ) в качестве председателя профкома в связи с неподтверждением занятости в должностях согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ... истец с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность зоотехника опытно-производственного хозяйства «Иволгинское», с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности зоотехника в связи с избранием на должность председателя профкома ОПХ «Иволгинское». 

Ссылка истца на то, что в период работы в указанной должности работа непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации, подтверждается материалами дела.

Как следует из постановления Совета министров Бурятской АССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об организации овоще-молочного совхоза «Иволгинский» Иволгинского аймака Бурятской АССР» на базе колхоза « ХХ партсъезда» Иволгинского аймака, подсобного хозяйства треста столовых, учебных хозяйств Бурятского сельхозтехникума и Улан-Удэнской совпартшколы, мелиоративного отдела Бурятской сельскохозяйственной опытной станции» и части земель колхоза «Улан-Эрхерик» Заиграевского аймака организован овоще- молочный совхоз «Иволгинский», которому переданы основные средства и материальные ценности. 

Согласно распоряжению ... Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... опытно-производственное хозяйство «Иволгинское» признано государственным сельскохозяйственным предприятием – совхозом.

Как следует из исторической справки Администрации МО «...» опытно-производственное хозяйство «Иволгинское» создано в 1959 году. Основными видами деятельности являлись: научно-исследовательские работы в области возделывания сельскохозяйственных культур, производство семян зерновых культур, картофеля, обеспечение семенами районов республики и.т.д. В 1193 году ОПХ «Иволгинское» преобразовано в «Племенной завод – ОПХ Иволгинское» по разведению овец, который в 2001 году, правопреемником которого является государственное предприятие опытно-производственное хозяйство государственный племенной завод «Иволгинское» Бурятского НИИСХ Сибирского отделения РАСН.

Из сведений о стаже застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал в ОПХ "Иволгинское" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность ОПХ "Иволгинское", в котором истец работал в качестве председателя профкома, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Суд также учитывает, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, а также работа в сельскохозяйственной организации в иных должностях.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что профком был создан в составе ОПХ «Иволгинское», следовательно, исходя из правового регулирования деятельности первичных профсоюзных организаций, являющихся добровольными объединениями членов профсоюза, работающих в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, истец, будучи освобожденным председателем профкома, состоял в трудовых отношениях с ОПХ «Иволгинское».

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление истцом трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве председателя профкома, по мнению суда, свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ ответчика во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, части спорного периода работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать несоответствующим вышеназванным положениям закона.

Оснований для включения части спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в сельском хозяйстве в ходе судебного разбирательства не установлено, поскольку занятость в должностях согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, не подтверждена.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ истец имел необходимую продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве более требуемых 30 календарных лет, а именно 33 года 02 месяца 15 дней, в связи с чем вправе претендовать на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, с учетом включения в сельский стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из обращения истца к ответчику за перерасчетом пенсии в сентябре 2019 года, суд пришел к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж в сельском хозяйстве ФИО1 период работы в должности председателя профкома ОПХ «Иволгинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Власова И.К. 

...

... 

... 

...