Дело № 2-1763/2025

№ 50RS0046-01-2025-002454-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 сентября 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 06 октября 2025 года.

г. Ступино Московской области 22 сентября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истца (по первоначальному иску, ответчика по встречному иску) администрации городского округа Ступино Московской области – ФИО1, действующего на основании доверенности, и представителя ответчика (по первоначальному иску, истца по встречному иску) ФИО2 ФИО10 – ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО2 ФИО9 о возложении обязанности освободить земельный участок от размещённых на нём объектов недвижимости и привести в первоначальное состояние; по встречному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к администрации городского округа Ступино Московской области об установлении факта владения на праве собственности жилым домом, о включении жилого дома в состав наследства, о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, о признании перешедшими прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Ступино Московской области обратилась в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 1 200 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: 

<

адрес> (стр.), от размещённых на нём объектов недвижимости и привести в первоначальное состояние. 

Требование администрации городского округа Ступино Московской области обосновано тем, что ответчиком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № № в отношении земельного участка площадью 1 200 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: 

<

адрес> (стр.). В рамках оказания государственной услуги муниципальным земельным контролем было произведено выездное обследование земельного участка. В ходе осмотра было установлено, что земельный участок огорожен забором, границы земельного участка не установлены, на земельном участке расположены незарегистрированный объект жилого назначения и вспомогательная постройка с кадастровым номером №. Администрацией городского округа Московской области совместно с Министерством имущественных отношений Московской области согласован проект отказа в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 39.15 ЗК РФ. Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности и не предоставлен ни на каком виде права для его использования. Ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка, однако до настоящего времени оно не исполнено. 

ФИО4 обратился в Ступинский городской суд Московской области со встречным иском к администрации городского округа Ступино Московской области об установлении факта владения ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности жилым домом площадью 75 кв. м., расположенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; о включении в состав наследства после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 жилого дома площадью 75 кв. м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом площадью 75 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)»; о признании перешедшими права и обязанности арендатора ФИО5 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского района Московской области, в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Требования ФИО4 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выделен спорный земельный участок на праве аренды до ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора аренды ФИО5 построила хозяйственное строение площадью 20 кв. м., которое зарегистрировано в ЕГРН. Договор аренды спорного земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Наследодатель в плоть до смерти пользовалась земельным участком, проведено электричество, оплачивала налоги за объект размещенный на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке возведен жилой дом, договор подряда заключен с ФИО4 (действие в интересах третьего лица ст. 182 ГК РФ), однако при жизни наследодатель права на дом зарегистрировать не успела. ФИО4 после смерти наследодателя неоднократно пытался продлить договора аренды спорного земельного участка, или заключить новый договор аренды как собственник объекта недвижимого имущества, однако ему было отказано в этом. После смерти арендатора в соответствии со ст. 617 ГК РФ его права и обязанности переходят к наследнику. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия. Учитывая, что срок действия договора истек, стороны не заявили о его расторжении, то договор считается продленным на неопределенный срок. В соответствии со ст. 22 ЗК РФ арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора. В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом по окончании срока действия договора аренды, заключенного 20.10.2014 года между КУИ администрации г. Ступино Московской области (арендодатель) и ФИО5 (арендатор), администрация не направляла уведомлений о возврате имущества, не требовала прекращения или расторжения договора. Поскольку по истечении срока действия договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, ни одна из сторон не заявила об отказе от договора или расторжении, а арендатор продолжил использование земельным участком без возражений со стороны арендодателя, то по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ действие договора аренды возобновилось на тех же условиях и на неопределенный срок.

Представитель истца (по первоначальному иску, ответчика по встречному иску) администрации городского округа Ступино Московской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить; в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. 

Ответчик (по первоначальному иску, истец по встречному иску) ФИО6 в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещён. 

Представитель ответчика (по первоначальному иску, истца по встречному иску) ФИО4 – ФИО3, действующий на основании доверенности, просил исковое заявление администрации городского округа Ступино Московской области оставить без удовлетворения; подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные во встречном иске, поддержал встречные исковые требования и просил их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления; встречные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

На основании п. 3 ст. 129 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Исходя из положений п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

Статьёй 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ). 

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались наследства. 

Исходя из положений ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с действующим законодательством для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется двумя способами: путём фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) – путём подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Пункт 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта принятия наследства и места открытия наследства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № № в отношении земельного участка площадью 1 200 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 8 (стр.). 

В рамках оказания государственной услуги муниципальным земельным контролем было произведено выездное обследование земельного участка. 

В ходе осмотра было установлено, что земельный участок огорожен забором, границы земельного участка не установлены, на земельном участке расположены незарегистрированный объект жилого назначения и вспомогательная постройка с кадастровым номером 50:33:0020325:365 (л. д. 14-16). 

Администрацией городского округа Московской области совместно с Министерством имущественных отношений Московской области согласован проект отказа в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 39.15 ЗК РФ. Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности и не предоставлен ни на каком виде права для его использования (л. 

<

...>). 

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении земельного участка (л. 

<

...>).

В обоснование своих возражений относительно предъявленных исковых требований, а также в обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО4 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка с физическим лицом № (л. д. 53-55).

В соответствии с указанным договором аренды, арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок площадью 1 200 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (стр.).

Срок аренды определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По окончании срока действия договора аренды администрация не направляла уведомлений о возврате имущества, не требовала прекращения или расторжения договора; ни одна из сторон не заявила об отказе от договора или расторжении, а арендатор продолжил использование земельным участком без возражений со стороны арендодателя.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора. 

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Учитывая, что срок действия договора истек, стороны не заявили о его расторжении, то договор считается продленным на неопределенный срок. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельство о её смерти (л. д. 70).

ФИО4 является сыном ФИО5 и, соответственно, наследником по закону первой очереди.

Иных наследником по закону первой очереди не имеется. 

В период действия договора аренды на земельном участке было возведено хозяйственной строение, право собственности на которое было зарегистрировано за ФИО5, а после её смерти перешло к ФИО4 (л. 

<

...>).

ФИО5 вплоть до смерти пользовалась земельным участком, провела электричество, оплачивала налоги за объект размещенный на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке был возведен жилой дом, договор подряда заключен с ФИО4, действовавшим в интересах третьего лица (ст. 182 ГК РФ), однако при жизни ФИО5 право собственности на дом зарегистрировать не успела (л. 

<

...> 45-49).

Исходя из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома завершено в 2017 года, его площадь составляет 75 кв. м. (л. д. 56-63).

После смерти наследодателя ФИО4 неоднократно пытался продлить договор аренды спорного земельного участка или заключить новый договор аренды как собственник объекта недвижимого имущества, однако ему было отказано в этом (л. д. 67-69).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Поскольку смерть арендатора ФИО5 наступила в период действия договора аренды, её права по договору аренды в соответствии с правилами п. 2 ст. 617 ГК РФ, перешли к её наследнику – ФИО4

Ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего договор также не содержит.

Таким образом, к ФИО4 после смерти ФИО5 в порядке универсального правопреемства перешли имущественные права по договору аренды.

Гражданским процессуальным кодексом РФ в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и обязанность суда, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказать лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 ГПК РФ).

Администрацией городского округа Ступино Московской области в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств в обоснование заявленных требований. 

Суд считает недоказанными обстоятельства, указывающие на самовольное занятие ФИО4 земельного участка.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления администрации городского округа Ступино Московской области по заявленным требованиям у суда не имеется. 

При этом суд находит встречные исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО2 ФИО11 о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 1 200 кв. м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: 

<

адрес> (стр.), от размещённых на нём объектов недвижимости и привести в первоначальное состояние, оставить без удовлетворения. 

Встречное исковое заявление ФИО2 ФИО12 к администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить.

Установить факт владения ФИО2 ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности жилым домом площадью 75 кв. м., расположенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 жилой дом площадью 75 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Признать за ФИО2 ФИО17 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом площадью 75 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1 200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Признать перешедшими к ФИО2 ФИО16 в порядке наследования по закону права и обязанности арендатора ФИО2 ФИО15 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района Московской области, в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> (стр), площадью 1200 кв. м., с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Е.С. Филатова