66RS0056-01-2020-000058-43

Дело №2-128/8/2021

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 12 марта 2021 года

мотивированное решение от 18 марта 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

представителя ответчика – ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО6 по доверенности

представителя ответчика ГУ – Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО12 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО24 ФИО15, ФИО25 ФИО16, ФИО26 ФИО17, ФИО27 ФИО18 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения 

<

адрес> «Тавдинский психоневрологический интернат», Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты и возложении обязанности назначить и произвести единовременную страховую выплату,

установил:

ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 обратились в суд с иском к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения 

<

адрес> «Тавдинский психоневрологический интернат» (далее по тексту – ГАУ «Тавдинский ПНИ») с требованиями о признании права на получение страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты каждой, и возложении на ответчика обязанности произвести данную выплату.

В обоснование заявленных требований указали, что истцы ФИО5, ФИО3, и ФИО4 работают в должности медицинской сестры палатной медицинской службы в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> а ФИО2 - в должности санитарки медицинской службы данного Учреждения.

В июле 2020 года в рамках исполнения своих трудовых обязанностей истцы сталкивались как с больными с подозрением на наличие новой короновирусной инфекцией, так и с теми лицами, в отношении которых данный диагноз был подтверждён. Впоследствии у истцов лабораторными исследованиями подтверждено заболевание новой короновирусной инфекцией COVID-19, что также подтверждено заключениями из санитарно-гигиенических характеристик условий труда работников при подозрении у него профессионального заболевания.

Так, из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца ФИО4 установлен контакт с заболевшими ОРВИ COVID-19, обусловленный должностными обязанностями, а также установлен контакт при использовании в период превентивной изоляции одних помещений с заболевшими ОРВИ COVID-19 и пневмонией COVID-19 (персонал ГАУ «Тавдинский ПНИ»). При этом ДД.ММ.ГГГГ получено лабораторное подтверждение заболевания истца новой короновирусной инфекцией COVID-19.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 установлен контакт с заболевшими ОРВИ COVID-19, обусловленный должностными обязанностями, а также установлен опосредованный контакт при выполнении совместных работ с сотрудниками, у которых выявлено заболевание в виде новой короновирусной инфекцией. При этом ДД.ММ.ГГГГ получено лабораторное подтверждение заболевания истца новой короновирусной инфекцией COVID-19.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО5 установлен контакт с заболевшими ОРВИ COVID-19, обусловленный должностными обязанностями, а также установлен контакт при использовании в период превентивной изоляции одних помещений с заболевшими ОРВИ COVID-19 и пневмонией COVID-19 (персонал ГАУ «Тавдинский ПНИ»). При этом ДД.ММ.ГГГГ получено лабораторное подтверждение заболевания истца новой короновирусной инфекцией COVID-19.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 установлен контакт с заболевшими ОРВИ COVID-19, обусловленный должностными обязанностями, а также установлен контакт при использовании в период превентивной изоляции одних помещений с заболевшими ОРВИ COVID-19 и пневмонией COVID-19 (персонал ГАУ «Тавдинский ПНИ»). При этом ДД.ММ.ГГГГ получено лабораторное подтверждение заболевания истца новой короновирусной инфекцией COVID-19.

Истцы указывают, что данные обстоятельства предоставляют им право на получение соответствующих стимулирующих выплаты, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, принятых в целях поддержки и стимулирования медицинских работников в период распространения новой короновирусной инфекции.

Кроме того, на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ пострадавшим от короновирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам в случае развития у них заболевания или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей.

Однако, ГАУ «Тавдинский ПНИ» при исчислении заработной платы за июль не учёл полагающиеся истцам страховые гарантии в виде страховой выплаты, впоследствии обратившись с письмом в ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в выплате страхового обеспечения по тем основаниям, что основным видом экономической деятельности ГАУ «Тавдинский ПНИ» является деятельность по уходу с обеспечением проживания, что в соответствии с положениями Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не отнесено к деятельности медицинских организаций.

С данными выводами истцы не согласны, поскольку ГАУ «Тавдинский ПНИ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи. При оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляются работы по организации сестринского дела. 

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 32 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» стационарные условия – это условия, обеспечивающие круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.

В ГАУ «Тавдинский ПНИ» имеются стационарные условия для круглосуточного медицинского наблюдения и лечения пациентов. 

В связи с чем, истцы, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, просили признать за ними право на получение страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей каждой, и возложить на Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность назначить, а ГАУ «Тавдинский ПНИ» произвести истцам данную выплату.

Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ГУ – Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации).

Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, через своего представителя представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО13 в судебном заседании подержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит возложить на Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность назначить и произвести истцам единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей каждой.

Представитель ГАУ «Тавдинский ПНИ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями истцов, указав, что истцы в июле 2020 года выполняли свои трудовые обязанности в условиях профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, в результате чего, периодически сталкивались с лицами с подозрением на наличие в организме новой коронавирусной инфекции, а также с больными COVID-19.

Впоследствии по результатам лабораторных исследований у истцов было подтверждено заболевание - новая коронавирусная инфекция.

В соответствии Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ГАУ «Тавдинский ПНИ» была создана врачебная комиссия по расследованию страховых случаев заражения новой короновирусной инфекцией, которая в ходе заседаний случаи заражения работников Учреждения данной инфекцией. Протоколы заседаний комиссии в отношении ФИО5 и ФИО3, а также справки с сопутствующими документами ДД.ММ.ГГГГ были направлены в филиал № ГУ – Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГАУ «Тавдинский ПНИ» поступил отказ в выплате страхового обеспечения в виду того, что данное Учреждение не является медицинской организацией.

В отношении медицинской сестры палатной ФИО4 и санитарки ФИО2 заседания врачебных комиссий не проводились, поскольку ДД.ММ.ГГГГ поступил отказ Фонда социального страхования в выплате страхового обеспечения сотрудникам ГАУ «Тавдинский ПНИ».

Поскольку в соответствии действующим законодательством у ГАУ «Тавдинский ПНИ» отсутствует обязанность по начислению и осуществлению единовременной страховой выплаты, просила удовлетворить уточнённые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4, возложив на Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность назначить и произвести истцам единовременную страховую выплату.

Представитель ГУ – Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО14 в судебном заседании указал, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что необходимыми условиями для признания случая страховым и осуществления единовременной страховой выплаты являются: инфицирование медицинского работника COVID-19, подтверждённое лабораторными методами исследований; заболевание должно быть включено в перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и повлечь временную нетрудоспособность, не приведшую к инвалидности; инфицирование медицинского работника COVID-19 должно произойти при исполнении им трудовых обязанностей в непосредственном контакте с пациентами, у которых подтверждено наличие или имеется подозрение на COVID-19; сам работник на момент заболевания COVID-19 должен являться медицинским работником, либо водителем скорой медицинской помощи в медицинской организации. Между тем, ГАУ «Тавдинский ПНИ» в качестве основного вида деятельности не осуществляет медицинскую деятельность, вследствие чего ГАУ «Тавдинский ПНИ» не является медицинской организацией.

Кроме того, до настоящего времени в региональное отделение Фонда социального страхования необходимый пакет документов для осуществления единовременной страховой выплаты в отношении сотрудников ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 не поступал. В частности, документы, документы устанавливающие факт инфицирования истцов заболеванием COVID-19, подтверждённый лабораторными методами исследований, в региональное отделение не представлены. Документы, свидетельствующие о том, что истцы являлись работниками медицинской организации, а их инфицирование произошло при исполнении ими трудовых обязанностей в непосредственном контакте с пациентами, у которых подтверждено наличие или имеется подозрение на COVID-19, в региональное отделение также не представлены.

Ссылку истцов на санитарно-гигиенические характеристики условий труда работника считает несостоятельной, так как санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника не может устанавливать диагноз COVID-19, и не является основанием для начисления и осуществления страховой выплаты, поскольку содержит лишь заключение о состоянии условий труда работника. 

С учётом мнения участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом судебной защиты являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются путём признания права.

Судом установлено, что истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 состоят в трудовых отношениях с ГАУ «Тавдинский ПНИ». Истцы ФИО5, ФИО3, и ФИО4 занимают должности медицинских сестёр палатной психоневрологического отделения ГАУ «Тавдинский ПНИ», а истец ФИО2 занимает должность санитарки данного Учреждения на основании заключённых трудовых договоров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ГАУ «Тавдинский ПНИ» (ОКВЭД ОК029-2014) является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, дополнительными видами деятельности являются – общая врачебная практика, стоматологическая практика, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания. 

Министерством здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ «Тавдинский ПНИ» выдана лицензия № на право осуществления медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи. При оказании специализированной, в том числе высокотехнологической, медицинской помощи организуются и выполняются работы в стационарных условиях по организации сестринского дела, сестринскому делу.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункт 2 Указа Президента РФ №). В данном случае единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 рублей (подпункт «б» пункта 4 Указа Президента РФ №).

Необходимыми условиями для признания случая страховым является инфицирование медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтверждённой лабораторными методами исследования, а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; инфицирование COVID-19 должно произойти при исполнении работником трудовых обязанностей в непосредственном контакте с пациентами, у которых подтверждено наличие или имеется подозрение на COVID-19; при этом работник на момент заболевания должен являться медицинским работником, либо водителем скорой медицинской помощи в медицинской организации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В соответствии с Временным положением, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации, в которой работает работник, то есть работодателя.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество работника; дата рождения работника; реквизиты документа, удостоверяющего личность работника; страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника; наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ директором ГАУ «Тавдинский ПНИ» издан приказ №-№ о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19), повлекшей временную нетрудоспособность, но не приведшей к инвалидности, в отношении медицинской сестры палатной ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ директором ГАУ «Тавдинский ПНИ» издан приказ №-ОД о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19), повлекшей временную нетрудоспособность, но не приведшей к инвалидности, в отношении медицинской сестры палатной ФИО5

Согласно данным приказам в состав врачебной комиссии по расследованию страхового случая вошли заместитель директора ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО8, представитель ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» ФИО9, и представитель ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО19

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии исследовали пакет документов, и постановили подтвердить случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) работника ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО3, и установить, что данный случай заражения соответствует подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 2 протокола следует, что представитель ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО28 подтвердила, что при детальном изучении медицинской документации и организационно-распорядительных документов медицинской организации случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) у медицинской сестры палатной ФИО3 не вызывает сомнений и документально подтверждён.

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии также исследовали пакет документов, и постановили подтвердить случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) работника ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО5, и установить, что данный случай заражения соответствует подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 2 протокола следует, что представитель ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО28 также подтвердила, что при детальном изучении медицинской документации и организационно-распорядительных документов медицинской организации случай заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) у медицинской сестры палатной ФИО5 не вызывает сомнений и документально подтверждён.

Вместе с тем, данные протоколы представителем ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО28 не подписаны, и не согласованы.

Из пояснений представителя ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО7 в судебном заседании следует, что заседания врачебной комиссии проводились в заочном порядке, и впоследствии протоколы направлялись для согласования и подписания представителям ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» и ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако, до настоящего времени протоколы заседаний врачебных комиссий представителем Фонда социального страхования не согласованы и не подписаны по независящим от Учреждения обстоятельствам.

Представитель ответчика в лице ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании не смог подтвердить факт участия представителя Фонда социального страхования в заседаниях врачебной комиссии.

Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что представитель ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО28 принимала участие в заседаниях врачебной комиссии по расследованию случаев заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в ГАУ «Тавдинский ПНИ», работодателем истцов не представлено.

Личная переписка посредством электронной почты между представителем ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО7 и ФИО10, по мнению суда, не свидетельствует о непосредственном участии представителя ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в заседаниях врачебной комиссии, и не подтверждает факт согласования признания вышеуказанных случаев заражения ФИО3 и ФИО5 страховыми, соответствующими положениям подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, приказы о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая заражения новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в отношении медицинской сестры палатной ФИО4 и санитарки ФИО2 их работодателем не издавались. Заседания врачебной комиссии по расследованию данных случаев не проводились. Справки по результатам расследования страхового случая в отношении данных работников, предусмотренные пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, врачебной комиссией не составлялись и в адрес ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не направлялись.

Согласно санитарно-гигиеническим характеристикам условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ - в отношении медицинской сестры палатной ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ – в отношении медицинской сестры палатной ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ – в отношении медицинской сестры палатной ФИО4, и № от ДД.ММ.ГГГГ – в отношении санитарки ФИО2, установлено, что истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 в период превентивной изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общались с получателем социальных услуг ФИО11, у которого впоследствии была выявлена новая короновирусная инфекция (COVID-19) и поставлен окончательный диагноз ОРВИ COVID-19.

Кроме того, в период превентивной изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали в одном помещении, использовали общие помещения (туалет, душевая), осуществляли приём пищи, с другими сотрудниками ГАУ «Тавдинский ПНИ», у которых впоследствии выявлены и подтверждены заболевания пневмония, ОРВИ COVID-19. Тем самым, у истцов был выявлен контакт с заболевшими ОРВИ COVID-19, обусловленный должностными обязанностями.

ДД.ММ.ГГГГ ГАУ «Тавдинский ПНИ» в адрес ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации направил пакет документов, свидетельствующих о наступлении страхового случая у работников Учреждения ФИО29, ФИО5, ФИО3, что подтверждено почтовым уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГАУ «Тавдинский ПНИ» направлен письменный отказ в выплате страхового обеспечения сотрудникам Учреждения по тем основаниям, что основным видом экономической деятельности ГАУ «Тавдинский ПНИ» является деятельность по уходу с обеспечением проживания, что не отнесено к деятельности медицинских организаций. Тогда как действие Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на сотрудников немедицинских организаций не распространяется.

Как уже было отмечено выше, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников. 

Из буквального толкования данного Указа следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются не всем категориям медицинских работников, а только врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

При этом, пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ распространяются на работников медицинских организаций, тогда как ГАУ «Тавдинский ПНИ» является учреждением социального обслуживания, предметом деятельности которого является организация социального обслуживания населения, которая представляет собой деятельность по удовлетворению потребности граждан в социальных услугах. Основным видом экономической деятельности Учреждения по ОКВЭД является – «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (87.90), что исключает распространение на данную организацию Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом наличие у ГАУ «Тавдинский ПНИ» лицензии на осуществление медицинской деятельности существенного значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку согласно материалам дела медицинская деятельность, основным (уставным) видом деятельности ответчика не является и относится к дополнительным видам деятельности.

Стоит необходимым также отменить, что ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 не осуществляли непосредственную работу с пациентами, у которых было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку получатель социальных услуг ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО11, с которым общались истцы в период превентивной изоляции, пациентом данного Учреждения не являлся, и впоследствии был переведён для лечения в инфекционное отделение медицинского учреждения.

Иные сотрудники ГАУ «Тавдинский ПНИ», с которыми контактировали истцы в период превентивной изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не являлись пациентами медицинской организации, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с чем, положения Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат распространению на сотрудников ГАУ «Тавдинский ПНИ», в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома), вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Кроме того, необходимо отметить, что согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, случаи, предусмотренные «б» и «в» Указа, подтверждаются лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Вместе с тем, ни в адрес ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, ни в адрес суда, лабораторного подтверждения заболевания истцов новой коронавирусной инфекции COVID-19 не представлено.

При этом, санитарно-гигиенические характеристики условий труда работников ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, составленные 17 и 28 августа 2020 года, и на которые ссылаются истцы в обоснование заявленных требований, не являются документами, предусмотренными пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, необходимыми для осуществления единовременной страховой выплаты, поскольку не подтверждают наличие заболевания, включённого в перечень заболеваний и осложнений, установленных Правительством Российской Федерации, а содержат заключения о состоянии условий труда работников.

В связи с чем, у ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации отсутствовали законные к тому основания для подготовки документов и осуществления страховой выплаты работникам ГАУ «Тавдинский ПНИ» ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Не усматривает таких оснований и суд при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что ГАУ «Тавдинский ПНИ» не является лицом, осуществляющим начисление и выплату страхового обеспечения, в удовлетворении заявленных требований к данному ответчику надлежит отказать.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания за истцами права на получение страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и возложении на ГУ - Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации произвести истцам единовременную страховую выплату, не имеется, в связи с чем, требования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО24 ФИО20, ФИО25 ФИО21, ФИО26 ФИО22, ФИО27 ФИО23 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения 

<

адрес> «Тавдинский психоневрологический интернат», Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и возложении обязанности на Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и произвести единовременную страховую выплату - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Галкин