Дело № 5-1469/2020

16RS0011-01-2020-002398-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2020 года г. Буинск, РТ

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, , 

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от , ФИО2 г. в 17 часов 17 минут находился в общественном месте в магазин «Магнит» по адресу: РТ, , без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым в период действия на соответствующей территории ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил статью 19 Федерального закона от г. № 68-ФЗ, пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от г. , Постановление от г. .

Действия ФИО2 квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие ФИО2 с учетом ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие и ранее данных объяснений о том, что свою вину во вменяемом правонарушении он признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2014г. № 715.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020г. № 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 (в редакции постановления Кабинета Министров РТ от 15 августа 2020г. № 687) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В подтверждение виновности ФИО2 представлены: протокол об административном правонарушении от г., составленный сотрудником полиции, в котором указано о нахождении ФИО2 г. в 17 часов 17 минут в общественном месте в магазине «Магнит» по адресу: РТ, , без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), рапорт сотрудника полиции из которого следует, что ФИО2 находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора); фотоснимок, на котором зафиксировано лицо ФИО2, находящееся в магазине без маски; письменные объяснения ФИО2, из которых следует, что он находился в магазине без средств индивидуальной защиты.

Также в материалах дела имеется постановление Буинского городского суда РТ от г. согласно которому ФИО2 привлечен по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Поскольку постановление от , согласно которому ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вступило в законную силу, то есть на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание изложенное, действия ФИО2 необходимо переквалифицировать с части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, учитывая при этом также то, что административное наказание в этом случае не усиливается и положение лица, в отношении которого составлен протокол, иным образом также не ухудшается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер и степень опасности административного правонарушения, необходимость охраны здоровья граждан, а также предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить лицу административный штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Управление Федерального казначейства по РТ (получатель ОМВД России по Буинскому району), УИН 18880416200020022977, КПП получателя 161401001, номер расчетного счета получателя платежа 40101810800000010001, ИНН 

<

***>, БИК 049205001, ОКТМО 92618101, код КБК 1881160120101061140, ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 5 вышеназванной статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд РТ в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья Р.Р. Шамионов.