дело № 2-2280/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской обалсти в составе председательствующего Л.В.Икаевой, при секретаре П.А.Бояршиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Курчатовском районе г. Челябинска об установлении факта принадлежности документов, включении периода в страховой стаж и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1, отыскивая право на установление пенсии, обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Курчатовском районе г. Челябинска (далее УПФР ) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки от 23 марта 1984 года; архивных справок от 16.10.2019 № № и № № выданных Ошским городским государственным архивом Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики, диплома серии Г№ 654775, выданного 15.07.1982 средним профтехучилищем №11 г. Ош Кыргызской республики, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии по старости с августа 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала в полном объёме. По существу спора пояснила, что пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии в связи с исправлением имени и отчества на титульном листе трудовой книжки, отсутствием в дипломе печати. В фабрике «Индпошива одежды» она проучилась и проработала с 1982 по 1990 г., в 1993 году она устроилась работать в школу. С заявлением о принадлежности трудовой книжки в суд ранее не обращалась. Архивную справку выдали на основании того, что в дипломе отсутствовала печать. В мае 2019 года ей исполнилось 55 лет.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала пояснения, указанные в письменном отзыве. Если бы истец обратилась в суд с заявлением о принадлежности указанных документов, то возможно, не было бы отказано в назначении пенсии. Истец обратилась в Пенсионный фонд 18.11.2019 г., однако 55 лет истице исполнилось в мае 2019 года. Для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году заявительница должна была достигнуть возраста 55 лет и 6 месяцев, иметь не менее 10 лет страхового стажа. Поэтому оснований назначения пенсии с августа 2019 года не имеется. Стаж ФИО1 составляет 9 лет 9 месяцев 20 дней. 

Выслушав стороны, оценив показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 26.02.2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стаже не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 16,2. Засчитан страховой стаж 09-09-20, величина ИПК установлена 13,979. В связи с исправлениями в титульном листе трудовой книжки и разночтении в имени истца в архивных справках от 16.10.2019 № и № выданных Ошским городским государственным архивом Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики. Диплом не принят в связи с отсутствием печати.

Из материалов дела известно, что в архивных справках от 16.10.2019 № и № выданных Ошским городским государственным архивом Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики указано, что в деле имя истца записано как Одина ( л.д.41-43).

В дипломе серии Г№, выданного 15.07.1982 средним профтехучилищем №11 г. Ош Кыргызской республики отсутствует печать учебного учреждения, при этом архивной справкой Кыргызско-Узбекского университета и записью в трудовой книжке подтверждено обучение ФИО1 до брака ФИО3 в ГПТУ 11 г. Ош и вручение истцу по окончанию учебы указанного диплома ( л.д.13-19).

Титульный лист трудовой книжки НТ –I № ФИО3 ( по браку ФИО1) А-ны Купайсиновны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 23.03.1984 имеет исправления в имени с Одина на Адина. При этом трудовая книжка TK-V №, выданная ФИО1 в г. Челябинске с датой заполнения 24.05.2016 никаких исправлений не имеет ( л.д.8-11).

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что знакома с ФИО1, по совместному обучению в ПТУ г. Ош. В Киргизии имя Адина пишется как Одина.

Из материалов дела известно, что УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска в период с августа по декабрь 2019 года направляло запросы в Руководителю Ошского городского архива Кыргызской Республики и в архивное агентство при Государственной регистрационной службе, однако решение об отказе принято при отсутствии ответов от перечисленных органов.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган.

Ссылка пенсионного органа о наличии ошибки в мусульманском имени истца (вместо имени Адина указано Одина) в предоставленной истцом справке является формальным основанием для сомнения в данном документе. При этом истцу отказано в назначении пенсии до окончания проверки, начатой пенсионным органом по обоснованность выдачи и проверке в рамках предоставленных ему полномочий.

Трудовая деятельность ФИО1 в Челябинске, где заведена вторая трудовая книжка, составляет 9 лет 9 месяцев и 20 дней, следовательно пенсионный орган частично засчитал трудовой стаж, записанный в трудовой книжке, имеющей исправления в титульном листе. При таких обстоятельствах факт исправления в титульном листе трудовой книжке НТ –I № не мог являться основаниям для отказа в назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях»

Требование ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с августа 2019 года не подлежит удовлетворению. 55 лет и 6 месяцев ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением она обратилась 20.11.2019 года, поэтому пенсию ей необходимо назначить с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки НТ № с датой заполнения-23 марта 1984 года; архивных справок от 16.10.2019 № и № выданных Ошским городским государственным архивом Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской республики, диплома серии Г№, выданного 15.07.1982 средним профтехучилищем №11 г. Ош Кыргызской республики.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Курчатовском районе г. Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в среднем профтехучилище №11 г. Ош Кыргызской республики с 01.09.1979 по 15.07.1982 и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения -20 ноября 2019 года.

Отказать ФИО1 в части иска о назначении страховой пенсии по старости с августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева