Дело № 2-599/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020г. Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Смагиной В.Г.

При секретаре Акуловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Грязинского муниципального района о включении несовершеннолетнего ФИО2 в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации Грязинского муниципального района о включении несовершеннолетнего ФИО2 в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района. В обосновании своих требований указывает на то, что она является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, который с 2010г. был поставлен на учет на получение жилья, поскольку являлся сиротой, не имел жилого помещения. 11 ноября 2019г. ему исполнилось 14 лет и по ее заявлению его включили в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района. Считает, что ребенок должен быть поставлен на учет с 4октября 2010г. 

В судебном заседании истец иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Грязинского муниципального района и представитель отдела образования администрации Грязинского района, действующая в интересах ответчиков иск не признала, пояснив, что требования истца не соответствуют требованиям закона.

Представитель третьего лица в суд не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие. Иск не признал, подал письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ),который определяет общие принципы, содержание и меры государственнойподдержки данной категории лиц.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по ихзаявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном закономпорядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вышеуказанные положения федерального законодательства закреплены в статье 3 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года № 54-03 «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» (далее - Закон Липецкой области № 54- 03).

Согласно пункту 1 Порядка формирования органами местного самоуправления списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденного Законом Липецкой области № 54-03, органы местногосамоуправления формируют список лиц, указанных в части 6 статьи 3 Закона Липецкой области № 54-03, достигших возраста 14 лет, и утверждают его правовым актом.

Исходя из смысла перечисленных выше правовых норм, обеспечение специализированным жилым помещением осуществляется в соответствии со сводным списком, в который включаются лица, достигшие возраста 14 лет. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления № 879 от 3 июня 2010г. Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области является опекуном несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Мать ребенка одинокая, умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец не известен.

Постановлением Администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области № 17 от 5 октября 2010г. несовершеннолетний ФИО2 поставлен на учет, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

11 ноября 2019г. ФИО1 обратилась в администрацию Грязинского муниципального района с заявлением о включении ФИО2 в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района.

Судом установлено, что ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) был включен в сводный список по достижении им возраста 14 лет на основании постановления Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области № 69 от 31.01.2020.

Как установлено судом, несовершеннолетний ФИО2 не обеспечен жилым помещением, не имеет жилья на праве собственности. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что включение ФИО2 в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района по достижении ребенка 14 лет, с 11 ноября 2019г., является правомерным и не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Грязинского муниципального района о включении несовершеннолетнего ФИО2 в сводный список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением» на территории Грязинского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Смагина

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2020г.