Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 20 апреля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Папиной Е.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофоровой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-527/2017 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» о возложении обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» о возложении обязанности обратиться с заявкой в уполномоченный орган по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере природопользования. ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» эксплуатируются котельные, которые потенциально могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с информацией ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» от 22.03.2017 №324 указанное учреждение заявку в уполномоченный орган на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подавало. Непринятие мер к отнесению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий не позволяет осуществлять государственный учет таких объектов в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, планирования осуществления государственного экологического надзора, производить плату за негативное воздействие на окружающую среду в зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофрова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» обратиться с заявкой в уполномоченный орган о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Полагала разумным сроком исполнения вышеуказанных действий срок до 01.09.2017г.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» по доверенности от 03.02.2017г. ФИО1 направил заявление, в котором исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности обратиться с заявкой в уполномоченный орган по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, признал в полном объеме, последствия признания иска понятны, просил принять признание иска и установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2017г., рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофорову Ю.А., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Согласно ч.1 ст. 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно ч.2 ст. 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно ч.4 ст.4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч.3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу указанного Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 21.07.2014 №219-ФЗ вступил в силу 01.01.2015г., таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны были поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, до 01.01.2017г.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что срок до 01.09.2017 г. является разумным для исполнения возложенной обязанности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» ФИО1 признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» о возложении обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Нижнеудинское коммунальное управление» обратиться с заявкой в уполномоченный орган о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в срок до 01.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина