Дело № 2-191/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики 

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В., 

с участием

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4, действующей на основании устного заявления доверителя от 05.05.2017,

ответчика- представителя государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО6, действующей по доверенности 

<

число> от 

<

дата>, 

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормилица вследствие военной травмы и трудовую пенсию по старости, взыскании задолженности,

установил:

Истец ФИО3 первоначально обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) (далее- УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 21 августа 2014 года на индексы, установленные Постановлением Правительства РФ на 2015, 2016, 2017 годы; выплатить пенсию по случаю потери кормильца, как нетрудоспособному члену семьи гражданина, пострадавшего в результате других радиационных или техногенных катастроф 150% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" за период с 21 августа 2014 года по 28 февраля 2017 года; назначить пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" – 200% размера социальной пенсии, указанного в подп.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ с 01 марта 2017 года. Требования мотивированы тем, что она (истец) является вдовой ФИО7, участвовавшего в ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Решением экспертного совета Федерального государственного бюджетного учреждения Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова 

<

число> от 

<

дата> установлено, что заболевание, приведшее к инвалидности и смерти ФИО1, связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Данные обстоятельства, по мнению истца, дают ей право на одновременное получение двух пенсий- трудовой пенсии по старости, назначенной согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пенсии по потере кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". В течение двух лет она (истец) обращалась к ответчику по поводу назначения полагающихся выплат. Согласно справке 

<

число> от 

<

дата> с 

<

дата> ей (истцу) установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца, размер которой составляет 12862 руб. 95 коп., в том числе, фиксированная выплата - 2279 руб. 47 коп., страховая часть - 10583 руб. 48 коп. 

<

дата> она (истец) обратилась в УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с письменным заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с 21.08.2014 и назначении пенсии по случаю потери кормильца как вдове вследствие военной травмы. Письмом от 

<

дата> 

<

число>-и-4 ответчиком дан ответ, что она имеет право только на один вид пенсии по выбору. Выражая несогласие с полученным ответом, ссылаясь на подп. 4 п.3 ст. 3, подп. 12 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", с учетом вышеприведенных обстоятельств, считает, что вправе получать с 21.08.2014 трудовую пенсию по старости в размере 6230,33 руб. и (плюс) пенсию по потере кормильца, размер которой составляет 150% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 данного Федерального закона. Также, ссылаясь на размеры назначения пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, установленные ст. 15 этого же Федерального закона, в частности, на подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона №166-ФЗ, предусматривающей размер пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего- 200% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона. Полагает, что потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", на 01.03.2017 трудовая пенсия по старости, которая в августе 2014 года составляла 6230,33 руб., должна быть проиндексирована в соответствии с Постановлениями Правительства РФ об индексации трудовых пенсий на 2015, 2016 и 2017 годы, ей должны быть назначены пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ в размере 200% размера социальной пенсии, указанной в подп. 1 п. 1 ст. 18 данного Федерального закона.

Во время нахождения дела в производстве суда ФИО3 уточнила заявленные исковые требования, обратившись 

<

дата> с дополнительным исковым заявлением. В обоснование требований сослалась на доводы, ранее приведенные в первоначальном иске, просила обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 21.08.2014 на индексы, установленные Постановлением Правительства РФ на 2015, 2016 и 2017 годы; выплатить пенсию по потере кормилица, как нетрудоспособному члену семьи гражданина, пострадавшего в результате других радиационных или техногенных катастроф 150% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" за период с 21.08.2014 по 28.02.2017 в размере 124266 руб. 51 коп.; назначить пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - 200% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона с 01.03.2017 в размере 9610 руб. 22 коп. Заявленные исковые требования обосновала расчетом суммы выплаты по трудовой пенсии по старости и пенсии по потере кормильца за период с 21.08.2014 по 28.02.2017 с учетом индексации на 2015, 2016, 2017 годы. 

<

дата> истец ФИО2 вновь уточнила иск, обратившись с дополнительным заявлением, уменьшив заявленные исковые требования. Ссылаясь на ранее указанные мотивы и основания, приведя соответствующие расчеты, просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"- 200% размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ с 02 марта 2017 года в размере 9610 руб. 22 коп.; выплачивать с 01 марта 2017 года трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 7607 руб. 99 коп.; взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в результате неверного применения закона, за период с 21 августа 2014 года по 28 февраля 2017 года в сумме 34565 руб. 88 коп.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от 

<

дата> судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали полностью в окончательной редакции иска от 

<

дата> по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привели их суду. 

При этом представитель истца ФИО4 пояснила суду, что ФИО3 является вдовой ФИО1, умершего 

<

дата>. В 1958 году муж истицы был призван на специальные сборы, принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча, получил радиационное заболевание, приведшее впоследствии к его инвалидности и смерти. На момент смерти супруга ФИО3 являлась получателем трудовой пенсии по старости, находилась на его иждивении. Решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России от 

<

дата> установлено, что причина инвалидности и смерти ФИО1 связана с участием в ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Истец ФИО3 неоднократно обращалась к ответчику по вопросу назначения второй пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, в чем было отказано, в связи с отсутствием права на одновременное получение двух пенсий. С позицией пенсионного органа они не согласны, поскольку законом предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца- умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с ликвидацией последствий радиационной катастрофы. Полагает, что в силу подп. 12 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ такая пенсия назначается нетрудоспособным членам их семей независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. На основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 

<

дата>) с 

<

дата> ФИО3 назначена ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, а также единовременная компенсация за потерю кормильца, предусмотренная ч. 4 ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Поскольку установлена причинная связь между смертью кормильца и ликвидацией последствий аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, считает, что имеются все основания для назначения и выплаты ФИО3 наряду с трудовой пенсией по старости, предусмотренной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ, пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ. 

На дополнительные вопросы суда истец ФИО2 пояснила, что с 21.08.2014 ей назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно. 

Ответчик- представитель УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что истцу ФИО3 в назначении одновременно двух пенсий- по случаю потери кормильца, как вдове военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ было отказано обоснованно, поскольку не предусмотрено действующим законодательством. Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с данным Федеральным законом. Категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", определены в ч. 3 ст. 3 этого Закона. Однако, истец требованиям данного перечня не отвечает. Реализация права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 15 Закона № 166-ФЗ по нормам военной травмы предоставляется исключительно вдовам участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и осуществляется при наличии причинной связи смерти с военной травмой, а также наличия заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти умершего кормильца из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Согласно ст. 11 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча" семьям, потерявшим кормильца гарантируется предоставление компенсаций, предусмотренных статьями 41 и 42 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-14 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 39 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при условии, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Пенсионное обеспечение членам семей, потерявшим кормильца, осуществляется согласно подп. 12 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Полагает, что истец имеет право на получение одного вида пенсии на выбор- либо страховой пенсии по старости или по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца в размере 125% размера социальной пенсии Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ на каждого нетрудоспособного члена семьи. Истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой больше, чем размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца согласно Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Письмом от 

<

дата> 

<

число> ФИО8, действующая в пределах предоставленных полномочий по доверенности от 

<

дата> 

<

число>, пояснила, что вопросы назначения пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, в компетенцию Министерства здравоохранения Чувашской Республики не входят, в связи с чем, просила исключить Минздрав Чувашии из состава лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, в том числе с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, признавая достаточной их совокупность для разрешения настоящего спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из свидетельства о заключении брака I-РЛ 

<

число>, выданного 

<

дата>, видно, что 

<

дата> ФИО1, 

<

дата> года рождения, и ФИО2, 

<

дата> года рождения, заключили брак, о чем составлена соответствующая актовая запись за 

<

число>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу- ФИО2, жене- ФИО10.

В соответствии со свидетельством о смерти I-РЛ 

<

число>, выданным 

<

дата> отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, 

<

дата> умер ФИО1, 

<

дата> года рождения, о чем составлена запись акта о смерти 

<

число>.

Решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. ФИО5 МЧС России 

<

число> от 

<

дата> установлено, что заболевание, приведшее к инвалидности и смерти ФИО1, связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Удостоверением серии Б 

<

число>, выданным 

<

дата> Минздравсоцразвития Чувашии на имя ФИО1 (посмертно) подтверждается, что последний являлся участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1958 году, имел право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судом изучена трудовая книжка ФИО3, открытая 

<

дата>, подтверждающая ее трудовую деятельность за период с 

<

дата> (запись 

<

число>) по 

<

дата> (запись 

<

число>).

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> (вступило в законную силу 

<

дата>), на отдел социальной защиты населения 

<

адрес> КУ "Центр по предоставлению мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики возложена обязанность назначить ФИО3 в соответствии со ст. 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячную компенсацию за потерю кормильца- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со дня обращения с заявлением, то есть с 

<

дата>. В остальной части заявленных требований ФИО3 отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 

<

дата> решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 отменено и в данной части принято новое решение- на отдел социальной защиты населения 

<

адрес> КУ "Центр по предоставлению мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики возложена обязанность назначить ФИО3 с 

<

дата> ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, а также единовременную компенсацию за потерю кормильца, предусмотренную ч. 4 ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за 

<

число>, ей установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 

<

дата> бессрочно. Установленный размер названной пенсии на 

<

дата> составляет 12862 руб. 95 коп., в том числе, фиксированная выплата- 2279 руб. 47 коп., страховая часть пенсии- 10583 руб. 48 коп., что подтверждается справкой УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 

<

дата> 

<

число>.

Судом исследованы справки 

<

число> от 

<

дата>, 

<

число> от 

<

дата>, 

<

число> от 

<

дата>, выданные ФИО2 УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), подтверждающие размеры трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ за период с 01.08.2013 по 31.07.2014, а также страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ за период с 01.08.2014 по 28.02.2017.

Из справки 

<

число>, выданной 

<

дата> отделом социальной защиты населения 

<

адрес> КУ "Центр по предоставлению мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии, следует, что ФИО3 с 08.07.2015 получает ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как нетрудоспособный член семьи, находившийся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

<

дата> Бюро 

<

число>- филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике- Чувашии" Минтруда России выдана справка за 

<

число> о результатах проведения медико-социальной экспертизы по установлению причины смерти гражданина в случаях, когда законодательством РФ предусмотрено предоставление мер социальной поддержки семье умершего, которой подтверждается, что причина смерти инвалида ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Письмом 

<

число>-и-4 от 

<

дата> УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) отказало ФИО3 в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за нецелесообразностью и одновременно разъяснило положения действующего законодательства, предусматривающего право на одновременное получение двух пенсий различных видов в соответствие с нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в механизме применения положений Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

По предложению суда дополнительные доказательства сторонами не представлены. Судом они предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Поэтому, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств, в пределах предъявленных исковых требований.

Исковые требования ФИО3 основаны на положениях пп. 4 п. 3 ст. 3, пп. 12 п. 1 ст. 10, п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и мотивированы тем, что ФИО3, являясь вдовой участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ставшего инвалидом и умершего вследствие военной травмы, находящейся на его иждивении, имеет право на одновременное получение двух пенсий- трудовой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, а также, соответственно, на доплату причитающихся денежных сумм, не выплаченных ответчиком, по мнению истца, в связи с неправильным применением закона. 

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с ч. 1 ст. 5 которого лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, и членам их семей устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Так, согласно подп. 5 п. 1, п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, а также члены их семей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца 9 ст. 2 поименованного Федерального закона для целей настоящего Закона под понятием граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, следует понимать граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.

При этом граждан, пострадавших вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", при определении права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению следует относить к гражданам, пострадавшим в результате радиационной катастрофы, граждан, пострадавших в результате воздействия радиации вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча или ядерных испытаний (в том числе из подразделений особого риска), - следует относить к гражданам, пострадавшим в результате техногенных катастроф (в широком смысле слова).

Члены семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, имеют право на получение пенсии в соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 10 и п. 3 ст. 17 Закона N 166-ФЗ. Условия назначения пенсий членам семей граждан, пострадавших в результате других (не чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф, согласно абз. 2 п. 5 ст. 10 данного закона устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой (страховой) пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с данным Федеральным законом. Положения п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 предусматривают исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. К числу лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, согласно подп. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", отнесены вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Суд считает установленным, что истец ФИО3 являлась супругой ФИО1, умершего 

<

дата>. В 1958 году ФИО11 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. В соответствии с заключением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России 

<

число> от 

<

дата> заболевание, приведшее к инвалидности и смерти ФИО1, связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, происшедшей в 1957 году. Согласно справке Бюро № 7- филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике- Чувашии" Минтруда России от 

<

дата> 

<

число> причина связи смерти инвалида ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. С 21.08.2016 истцу ФИО3 назначена и выплачивается страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С 08.05.2015 ФИО3 назначена ежемесячная денежная компенсация за потерю кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", а также ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". 08.02.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по потере кормильца с 21.08.2014 и о назначении пенсии по случаю потери кормильца как вдове вследствие военной травмы. Однако, письмом 

<

число>-и-4 от 

<

дата> УПФР в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО3 было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку назначение второй пенсии супруге умершего гражданина, подвергшегося радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк", законодательством не предусмотрено, перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца нецелесообразен.

В качестве основания для признания права на получение двух пенсий истец ФИО3 ссылается на п.п. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ.

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 15 Закона N 166-ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат и умерших вследствие военной травмы, устанавливается в размере 200% размера социальной пенсии, указанного в п.п. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Закона. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая по причине ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

На основании указанной нормы, со ссылкой на решение Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от 

<

дата>, сторона истца полагает, что ФИО12 участник ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, умер вследствие военной травмы.

Из анализа вышеприведеных норм права следует, что в соответствии с Законом N 166-ФЗ от 15.12.2001, в частности, исходя из смысла ст. 15 названного Закона, на которую истец ссылается в обоснование своих требований, назначение двух пенсий допустимо при наличии совокупности одновременно следующих признаков: наступления инвалидности вследствие военной травмы и прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин.

Вместе с тем, термин "военная травма" в контексте Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ применен в качестве юридико-технического сокращения, без конкретизации заболеваний, причин их возникновения, а также обязанностей военной службы, при исполнении которых эти заболевания получены военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы.

В соответствии со ст. 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02. 2006 N 95, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; инвалид с детства; профессиональное заболевание; трудовое увечье; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк"; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (п. 7 Разъяснений).

В силу пункта 13 Разъяснений причина инвалидности по формулировке "заболевание связано с аварией на ПО "Маяк" устанавливается гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Следовательно, законодатель разграничивает понятие инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности, связанной с аварией на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Причинная связь конкретных заболеваний, увечий (ранения, травмы, контузии) у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, с прохождением военной службы в силу ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливается военно-врачебной экспертизой, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской федерации от 4 июля 2013 N 565.

Определение причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходивших военную (приравненную) службы в силу п.п."г" п. 3 данного Положения, возложено на военно-врачебные комиссии.

Согласно п.п. "в" п. 92 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.

В соответствии с п. 94 Положения от 4 июля 2013 года N 565, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировками: "военная травма", "заболевание получено в период военной службы", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска", "общее заболевание".

Согласно пп. "а" п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", в частности, при наличии у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, увечий и заболеваний, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также, если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, суд считает, что решение Санкт-Петербургского экспертного совета свидетельствует о смерти ФИО1 вследствие заболевания, полученного при выполнении работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а не вследствие военной травмы. Данное заключение не оспорено истцом. В установленном законом порядке заключение о причинной связи заболевания ФИО1 с формулировкой "военная травма" не получено. Вследствие чего, правовые основания для назначения ФИО3 второй пенсии- по случаю потери кормильца как вдове вследствие военной травмы, а также понуждения ответчика выплачивать указанную вторую пенсию, отсутствуют. 

Суд считает также необходимым отметить, что федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (ч. 2 ст. 39), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий, ограниченной конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения, рамками международно-правовых обязательств Российской Федерации (ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Конституции РФ), вытекающих из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей в статье 22 право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства, и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, обязывающего государств-участников принять надлежащие меры к обеспечению осуществления права каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни (ч. 1 ст. 11). 

Установление истцу ФИО3 страховой пенсии по случаю потери кормильца по наилучшему варианту и ее оставление соответствует вышеприведенным конституционным принципам и нормам международного права, не нарушает право на достойное социальное обеспечение.

Таким образом, с учетом системного толкования норм пенсионного законодательства и вышеприведенных обстоятельств, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормилица вследствие военной травмы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, с 01 марта 2017 года в размере 9610 руб. 22 коп.; выплачивать с 01 марта 2017 года трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 7607 руб. 99 коп.; о взыскании задолженности за период с 21 августа 2014 года по 28 февраля 2017 года в размере 34565 руб. 88 коп., следует отказать полностью за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормилица вследствие военной травмы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, с 01 марта 2017 года в размере 9610 руб. 22 коп.; выплачивать с 01 марта 2017 года трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 7607 руб. 99 коп.; о взыскании задолженности за период с 21 августа 2014 года по 28 февраля 2017 года в размере 34565 руб. 88 коп., отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года