Дело №

64RS0№-13

заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года 

<

адрес>

Волжский районный суд 

<

адрес> 

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н., 

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, представителей истцов ФИО3, ФИО5, ФИО4- ФИО12, действующего на основании ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Комитет по управлению имуществом 

<

адрес>, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "

<

адрес>" об изменении статуса жилых помещений, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «

<

адрес>», третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Комитет по управлению имуществом 

<

адрес>, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "

<

адрес>" об изменении статуса жилых помещений, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование которого указали, что ФИО3 на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности по принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоящая из четырех комнат общей площадью 47,8 кв.м. ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 48,4 кв.м. ФИО4 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 38,2 кв.м. ФИО6 и ее несовершеннолетним детям в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности в равных долях по 1/3 доли в праве принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 46,7 кв.м. Дом по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из четырех изолированных друг от друга квартир с отдельными выходами. Квартиры фактически представляют изолированные части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которые имеют отдельные входы/выходы на приквартирный участок, собственные системы инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями соседних квартир. При этом ФИО3 без получения разрешительных документов была возведена пристройка (литер А3) площадью 9,3 кв.м. на месте ранее существовавшей холодной пристройки площадью 3,29 кв.м. Согласно ответу из администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в их обращении об изменении статуса жилых помещений, поскольку данный вопрос не входит в их компетенцию и может быть решен в судебном порядке. Согласно ответу из администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в их обращении об изменении статуса жилых помещений по тем основаниям, что данный вопрос не входит в их компетенцию и может быть решен в судебном порядке. Просят признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>Я, 

<

адрес>, общей площадью 207,9 кв.м., состоящий из квартир №,№,№,№ жилым домом блокированной застройки; признать 

<

адрес> данного дома жилым домом блокированной застройки; сохранить жилой дом в реконструированном состоянии площадью 56,9 кв.м., признав за ФИО3 право собственности на данный объект недвижимости; признать жилое помещение- 

<

адрес> данного дома жилым домом блокированной застройки, признав за ФИО5 право собственности на данный объект недвижимости; признать жилое помещение- 

<

адрес> данного дома жилым домом блокированной застройки, признав за ФИО4 право собственности на данный объект недвижимости; признать жилое помещение- 

<

адрес> данного дома жилым домом блокированной застройки, признав за ФИО6 и ее несовершеннолетними детьми право собственности на данный объект недвижимости по 1/3 доли в праве за каждым.

Истец, представители истцов, присутствующие в судебном заседании, поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «

<

адрес>» времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал..

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процессап, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит четырехкомнатная 

<

адрес> в г. 

<

адрес>ю 47,8 кв.м. на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.15), сведениями Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес>, согласно которым за ФИО3 зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером 64:48:010132:170, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 47,8 кв.м., назначение- жилое, вид права- собственность (л.д.144, т.2).

Также установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в г. 

<

адрес>ю 48,4 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.16-17), сведениями Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес>, согласно которым за ФИО5 зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером 64:48:040305:565, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 48,4 кв.м., назначение- жилое, вид права- собственность (л.д.144-145, т.2).

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит двухкомнатная 

<

адрес> в г. 

<

адрес>ю 38,2 кв.м. на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения 1/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.18), сведениями Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес>, согласно которым за ФИО4 зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером 64:48:040305:535, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 38,2 кв.м., назначение- жилое, вид права- собственность (л.д.145, т.2).

ФИО6, а также несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в г. 

<

адрес>ю 46,7 кв.м., по 1/3 доли в праве, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.19-21), сведениями Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес>, согласно которым за ФИО6, ФИО1, ФИО2 зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером 64:48:000000:195823, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 46,7 кв.м., назначение- жилое, вид права- собственность (л.д.145, т.2).

Квартиры №, №, №,№ являются частью жилого 

<

адрес>. Дом состоит из четырех изолированных друг от друга квартир с отдельными выходами. 

Квартира № фактически представляет изолированную часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая имеет отдельный вход/выход на приквартирный участок, собственную систему инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями квартир, расположенных в остальных частях дома. При этом, в жилом помещении выполнена реконструкция в части возведения основной пристройки (литер А3) площадью 9,3 кв.м. (помещения площадью 2,6 кв.м. и площадью 6,7 кв.м.) на месте ранее существовавшей холодной пристройки 3,29 кв.м. без получения разрешительных документов. В результате площадь квартиры увеличилась до 56,9 кв.м. (л.д.71-119, т.1, л.д. 78-94, т.2).

Квартира № в данном доме также фактически представляет изолированную часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая имеет отдельный вход/выход на приквартирный участок собственную систему инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями квартиры, расположенными в остальных частях жилого дома (л.д.128-176, т.1, л.д.78-94, т.2). Площадь указанного помещения составляет 50,0 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера площадь помещения увеличилась за счет применения более точного измерительного прибора лазерного дальномера (л.д.47, т.1).

Квартира № в данном доме также фактически представляет изолированную часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая имеет отдельный вход/выход на приквартирный участок собственную систему инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями квартиры, расположенными в остальных частях жилого дома (л.д.185-234, т.1, л.д.78-94, т.2). Площадь указанного помещения составляет 44,4 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера площадь помещения увеличилась за счет применения более точного измерительного прибора лазерного дальномера (л.д.47, т.1).

Квартира № в данном доме фактически представляет изолированную часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая имеет отдельный вход/выход на приквартирный участок собственную систему инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями квартиры, расположенными в остальных частях жилого дома (л.д.1-48, т.2, л.д.78-94, т.2). При этом, в жилом помещении выполнена реконструкция в части возведения основной пристройки (литер А4) площадью 28,6 кв.м. на месте ранее существовавшей пристройки площадью 18,4 кв.м., пристройки площадью 4,98 кв.м. без получения разрешительных документов. В результате площадь квартиры увеличилась до 56,6 кв.м. (л.д.1-48, т.2, л.д. 78-94, т.2).

Согласно ответам Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в их обращении об изменении статуса жилых помещений, поскольку данный вопрос не входит в их компетенцию и может быть решен в судебном порядке и в их обращении об узаконении в досудебном порядке произведенной реконструкции, поскольку данный вопрос может быть решен в судебном порядке (л.д.59-65, т.1).

Согласно выводам эксперта от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-оценка", а также дополнения к экспертным исследованиям от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, являются объектами индивидуального жилищного строительства, отдельными автономными жилыми помещениями с отдельными вводами коммуникаций, с отдельными входами/выходами на приквартирный участок, и являются жилыми домами блокированной застройки. 

Жилые помещения соответствуют требованиям градостроительных, технических, строительных санитарных норм и правил, всех технических регламентов действующих в области строительства на территории Российской Федерации, с технической точки зрения пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

В соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Письму Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ог-

<

адрес>, «О статусе жилого дома блокированной застройки", Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения статуса жилого дома блокированной застройки и в пределах своей компетенции сообщает, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома. Согласно ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного, комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

Из письма Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес> «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке» следует, что п.15 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Сведения о назначении здания согласно ст.22 Закона о кадастре вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана такого здания, подготовленного в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования) или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре.

Согласно п.42 Требований сведения о назначении здания вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана из документов, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана.

Таким образом, назначение здания, в том числе жилой дом или многоквартирный дом, вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии со сведениями, содержащимися в техническом плане.

Вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования.

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа положений ст.16 ЖК РФ, ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

Таким образом, конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

В действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

Вместе с тем, при формировании земельных участков необходимо принимать во внимание положения ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является индивидуальным жилым домом блокированной застройки.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. 

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

На основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из экспертного заключения, реконструкция не нарушает прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция произошла с согласия всех собственников помещений в данном доме, таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, между сторонами сложился определенный порядок пользования спорным жилым домом, который не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не противоречит закону, соответствует идеальным долям сособственников жилого дома, суд приходит к выводу о возможности выдела жилых домов блокированной застройки в собственность истцов.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Поскольку вышеуказанный жилой дом значился по техническому паспорту многоквартирным жилым домом, то собственникам помещений в данном доме в силу закона принадлежит на праве собственности земельный участок под данным домом.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ограничен забором. Все строения данного домовладения находятся в пределах земельного участка, ограниченного забором, и не пересекают границы смежных земельных участков, а земельный участок по вышеуказанному адресу не пересекает иные объекты капитального строительства (л.д.255-258, т.2).

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в данном доме собственниками являются только истцы по делу, то имеется согласие на реконструкцию помещений, которые расположены в пределах земельного участка под данным домом.

Руководствуясь ст.194-199,233-238 ГПК РФ, суд

решил:

Признать жилой дом общей площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из квартир №,№,№,№, домом блокированной жилой застройки.

Признать жилое помещение – 

<

адрес>, домом блокированной жилой застройки, 

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., в реконструированном состоянии, признав за ФИО3 право собственности на данный объект недвижимости.

Признать жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 50,0 кв.м., домом блокированной жилой застройки, признав за ФИО5 право собственности на данный объект недвижимости. 

Признать жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 44,4 кв.м.домом блокированной жилой застройки, признав за ФИО4 право собственности на данный объект недвижимости.

Признать жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 56,6 кв.м.домом блокированной жилой застройки.

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56,6 кв.м., в реконструированном состоянии, признав за ФИО6, ФИО2, ФИО1 право собственности на данный объект недвижимости по 1/3 доли в праве за каждым.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд 

<

адрес>.

Судья Агаркова С.Н. 

"Копия верна"

Судья С.Н. Агаркова

Помощник судьи ФИО11