Дело № 2-1312/2023 УИД 23RS0014-01-2022-003917-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 21 сентября 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на жилой дом с пристройкой литер а – 38,7 кв.м., общей площадью 113,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке реконструкции.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, обшей площадью 1329 кв.м, с кадастровым номером 23:07:0201103:22, по адресу: Россия, 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26.05.2006 г..

В границах указанного земельного участка расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 73,1 кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании Постановления администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района № 1026 от 01.10.2010 г. и договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 26.05.2011 г.

В 2020 г. ФИО1 пристроила к принадлежащему ей жилому дому дополнительную площадь в размере 38,7 кв.м. Обратившись в Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район за уведомлением, получила уведомление о несоответствии указанных параметров объекта ижс от 01.02.2021 г. в связи с несоблюдением нормируемого расстояния от планируемого к строительству объекта до смежных границ земельных участков (менее 3 м.)

Вместе с тем, ФИО2 получила проектную документацию Архитектурного бюро Владимира Малюка «АрхиКуб» от 2020 г., согласно которого по результатам обследования и технического освидетельствования состояния зданий и сооружений самовольно возведенной пристройки «литер а» к одноэтажному жилому дому «литер А» с пристройками «литер ай» и «литер А1» по адресу: 

<

адрес> не были обнаружены перекосы частей здания, разломы стен и перегородок, трещины и прочие повреждения и деформации, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии конструкций.

Протокольным определением от 24 июля 2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО3

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО1 – ФИО4 представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что поддерживает исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1329 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, распложенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2020 г. /л.д. 28-30/

Также истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 73,1 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2020 г. /л.д. 25-27/

Как установлено в ходе судебного разбирательства в 2020 году истцом без получения соответствующего разрешения была возведена пристройка к вышеуказанному жилому дому, площадью 38,7 кв.м. В результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 113,1 кв.м.

29.01.2021 г. истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

01.02.2021 г. истцом получено уведомление № Ru №2021 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в связи с тем, что истцом не соблюдено нормируемое расстояние от планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства до смежных границ земельных участков (3 м.). 

В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного объекта недвижимости требованиям строительных и пожарных норм и правил.

Согласно выводов заключения эксперта ООО «Альгор» № 25/04/2023 от 04.04.2023 г. объект недвижимости - жилой дом с пристройкой литер а -38,7 кв.м., общей площадью 113,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил; соответствует требованиям нормативов, предъявляемых к одноквартирным жилым домам: СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные; СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение; СП 30-102-99 Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (за исключением отступов от здания до границы участка справа по фасаду и от земель поселения); СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции; СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции; СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76; СП 14,13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*; СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий; СП 60.13330.2020 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; ПУЭ Правила устройства электроустановок; СП 402.13258000.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями на 14 февраля 2022 года); Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями № 1, № 2, № 3); Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; отвечает требованиям надежности и безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают. 

Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения. 

Также судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения. 

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям. 

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристройкой литер а - 38,7 кв.м., общей площадью 113,1 кв.м, этажность – 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного жилого дома. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года. 

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк