Дело №2а-5-145/2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года пгт. Сонково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Требования мотивированы тем, что в ее производстве находятся материалы исполнительного производства №10393/24/69002-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – Исполнительная надпись нотариуса №У-0001117302 от 20.01.2024 г., выданного нотариусом ФИО1 по делу №У-0001117302, место совершения – РФ, Самарская область, г. Самара, номер в реестре МинЮста – 63/143-н/63, документ устанавливающий задолженность – Договор №PILPAH2I3E2112091827 от 09.12.2021 г., сумма, подлежащая взысканию состоит из основного долга в размере 240538,88 рублей; процентов в размере 22926,35 рублей; суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2228,00 рублей, а всего 265738,23 рублей в пользу взыскателя – АО «Альфа-Банк». Срок, за который производится взыскание, с 14.08.2023 г. по 14.11.2023 г. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. 

Определением суда от 17.07.2024 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом неоднократно надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направляемая по месту ее регистрации и по месту ее пребывания, возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Суд считает судебные извещения доставленными, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения лежит на административном ответчике, в связи с чем признает его извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

При этом, в части 3 данной статьи указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения ст.27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что Исполнительной надписью нотариуса №У-0001117302 от 20.01.2024 г. с должника – ФИО3 в пользу Акционерного общества «Альфа-Банк» взыскана задолженность по кредитным платежным (кроме ипотеки) в размере 265738,23 в валюте по ОКВ: 643. Сумма, подлежащая взысканию состоит из основного долга в размере 240538,88 рублей; процентов в размере 22926,35 рублей; суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2228,00 рублей.

23.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительная надпись нотариуса №У-0001117302 от 20.01.2024 г., выданного нотариусом ФИО1, возбуждено исполнительное производство №10393/24/69002-ИП в отношении должника – ФИО3, в пользу взыскателя – АО «Альфа-Банк», предмет исполнения: место совершения – РФ, Самарская область, г. Самара, должность g, номер в реестре МинЮста 63/143-н/63, документ, устанавливающий задолженность – Договор №PILPAH2I3E2112091827 от 09.12.2021 г., сумма, подлежащая взысканию состоит из основного долга в размере 240538,88 рублей; процентов в размере 22926,35 рублей; суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2228,00 рублей, срок, за который производится взыскание, с 14.08.2023 г. по 14.11.2023 г., итого по настоящей исполнительной надписи взыскать 265738,23 руб. в валюте по ОКВ: 643. 

Этим же постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.01.2024 г. получена ФИО3 23.01.2024 г., что подтверждается сведениями из АИС ФССП России, данное обстоятельство сторонами не оспорено.

Таким образом, 23.01.2024 г. административному ответчику стало достоверно известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сроке для добровольного исполнения, последствиях неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, последствиях непредставления доказательств невозможности исполнения, а также о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для добровольного исполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Однако, в установленный постановлением срок требование исполнительного документа должником ФИО3 не исполнено, доказательства обратного суду не представлены.

Судом установлено, что по истечении четырех месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, задолженность ФИО3 не погашена, уважительных причин, не позволивших ФИО3 исполнить требования исполнительных документов, должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место злостное уклонение должника от своевременного исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате задолженности, а требования об ограничении на выезд из Российской Федерации следует признать обоснованными. 

При этом, в рамках рассматриваемого административного дела суд принимает во внимание, что такая мера принудительного воздействия на должника, как временное ограничение конституционного права гражданина на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателями.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №10393/24/69002-ИП от 23.01.2024 г. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №10393/24/69002-ИП от 23.01.2024 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий