№12-14/2025

РЕШЕНИЕ

 

г. Богучар 26 июня 2025 года

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Крамарева М.А., 

с участием: 

представителя ООО «Элегант» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Элегант» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 14.03.2025 г. о привлечении ООО «Элегант» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Богучарского районного суда Воронежской области от 14.03.2025 г. юридическое лицо – ООО «Элегант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Элегант» обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи, просит отменить постановление мирового судьи от 14.03.2025 г. В обоснование жалобы указывает, что согласно материалам дела, непредставление документов было обусловлено их изъятием следственными органами, что подтверждается протоколом выемки от 03.09.2024 г. Данное обстоятельство исключает умысел в воспрепятствовании проверке, так как ООО физически не могло исполнить требование из-за действий третьих лиц. Указанное обстоятельство было доведено до сведения Государственного инспектора труда в объяснениях к протоколу, однако судом учтено не было. Так же Государственному инспектору труда была представлена копия протокола выемки 03.09.2024 г. Судом не учтено, что ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предполагает умышленные действия, тогда как в данном случае имела место непреодолимая сила (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Непредставление документов по причине их отсутствия у организации не образует состава правонарушения по ст. 19.4.1 КоАП РФ. В данном случае действия ООО подпадают под исключения, предусмотренные законодательством (напр., ст. 14.24 КоАП РФ), но суд не провёл их анализ.

В судебное заседание директор ООО «Элегант» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Представитель государственной инспекции труда в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Гострудинспекции.

Выслушав представителя ООО «Элегант», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Судом с достаточной полнотой установлено, что юридическое лицо - ООО «Элегант» не представило в Государственную инспекцию труда в Воронежской области документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований трудового законодательства, тем самым допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки соблюдения требований законодательства, в части отсутствия возможности проверки соблюдения нормы рабочего времени, начисленных составных частей заработной платы работникам ООО «Элегант», также составных частей выплат всех сумм, причитающихся работникам от работодателя в день увольнения работника, в результате чего в отношении ООО «Элегант» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеется достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая о виновности юридического лица - ООО «Элегант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Их вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5); сопроводительным письмом о направлении копии протокола (л.д.6); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.7); выпиской из единого государственного реестра лиц (л.д.8-12); актом документарной проверки от 24.01.2025 года (л.д.13-16); предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д.17-19): предписанием о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности (л.д.20); сопроводительным письмом к акту проверки (л.д.21); сопроводительным письмом (л.д.22); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.23); требованием о проведении контрольного мероприятия (л.д.24); решением о проведении документарной внеплановой проверки (л.д.25-27); требование о предоставлении документов (л.д.28); требованием о предоставлении документов (л.д.29); отчетом об отслеживании почтового идентификатора (л.д. 30); справкой о задолженности по оплате труда (л.д.31); состоянием задолженности перед работниками (л.д.32-35).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Элегант» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, а совокупность собранных по делу доказательств подтверждает его вину в совершении административного правонарушения. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Элегант» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что директор ООО «Элегант», иные уполномоченные действовать от имени данного Общества лица предпринимали все зависящие от них меры для исполнения распоряжения инспекции но не смогли представить истребованные у них документы по объективным, независящим от действий данных лиц причинам, ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не представлены. В протоколе об административном правонарушении указано о том, что ООО «Элегант» не представлены документы за период с сентября 2024 по 17.01.2025 г., при этом инспекцией учтены доводы привлекаемого лица об изъятии документов следственными органами.

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что директор ООО «Элегант», иные уполномоченные действовать от имени данного Общества лица, действуя добросовестно, с должной мерой разумности и осмотрительности, имели возможность представить необходимые для проведения проверки ООО «Элегант» документы, однако не сделали это, допустив тем самым воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность завершения проверки.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Постановление о привлечении юридического лица – ООО «Элегант» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения. 

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 14.03.2025 г. о привлечении ООО «Элегант» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «Элегант» - без удовлетворения.

Решение вступает с силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья Крамарева М.А.