РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО20 Идеала Ермековича, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21 Адии Габдул-Каримовны, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ООО «Стройресурс» о признании деятельности ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» незаконной и ее запрете, 

ФИО19 Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, обратились в суд с иском к ООО «Стройресурс» о признании деятельности ООО «Стройресурс» незаконной и ее запрете, указав, что ООО «Стройресурс» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Основным видом деятельности общества является производство изделий из асфальта или аналогичных материалов, дополнительным видом деятельности является производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их песков, строительство автомобильных дорог, автомагистралей, железных дорог и т.п. 

ООО «Стройресурс» на территории указанного земельного участка осуществляет незаконную производственную деятельность по организации и осуществлении эксплуатации установки асфальтосмесительной передвижной блочного типа 

<

данные изъяты> 

Указанная установка является источником воздействия на среду обитания, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, поскольку ее эксплуатация осуществляется без соблюдения санитарных норм, действующего законодательства. 

В настоящее время асфальтосмесительная установка активно эксплуатируется, в том числе, в ночное время, создает шум и загрязняет воздух, нарушая установленные законом гигиенические и санитарные требования. Истцы, полагая, что асфальтосмесительная установка является объектом вредного воздействия на окружающую среду и человека, просят признать деятельность ООО «Стройресурс» по размещению установки асфальтосмесительной передвижной блочного типа 

<

данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> и ее эксплуатацию незаконной, а также запретить эксплуатацию данной установки. Признать деятельность ООО «Стройресурс» по хранению битума, мазута, других вязких нефтепродуктов и химических грузов, пылящих грузов (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.), сухого песка, гравия, камня и других минерально-строительных материалов, на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> незаконной, а также запретить их хранение. 

Впоследствии истцами в порядке ст.39 ГПК РФ были изменены исковые требования, согласно которым просили признать деятельность ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» по размещению установки асфальтосмесительной передвижной блочного типа 

<

данные изъяты> на принадлежащем ООО «Стройресурс» земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и ее эксплуатацию незаконной, а также запретить эксплуатацию данной установки. 

Признать деятельность ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» по хранению битума, мазута, других вязких нефтепродуктов и химических грузов, пылящих грузов (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.), сухого песка, гравия, камня и других минерально-строительных материалов, на принадлежащем ООО «Стройресурс» земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> незаконной, а также запретить их хранение. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель истцов ФИО22, действующая на основании доверенности поддержала исковые треббвания и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчиков ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» ФИО23, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица помощник прокурора Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО24, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N № направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 

Статья 16, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» устанавливают, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума (часть 2 статьи 13 ФЗ «Об охране окружающей среды»). 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением устанавливается также перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Стройресурс» является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> 

ООО «Стройресурс» на указанном земельном участке с июня 2017 года осуществляет деятельность по производству асфальта. Решение о размещении установки асфальтосмесительной передвижной блочного типа 

<

данные изъяты>, хозяйственная и иная деятельность которого может причинить вред окружающей среде и населению, принималось ООО «Стройресурс» без учета мнения населения или результатов референдума. ООО «Стройресурс» с заявлением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части размещения объекта недвижимости, превышающих 4-5 классов вредности, в администрацию муниципального образования «Наримановский район» не обращалось, разрешение на строительство асфальтобетонного завода ООО «Стройресурс» не выдавалось. Кроме того, ООО «Стройресурс» осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без специального разрешения.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями от 29 сентября 2017 года о привлечении ООО «Стройресурс» к административной ответственности по статье 8.1, части 1 статьи 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно договору аренды от 2 октября 2017 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> установка асфальтосмесительная передвижная блочного типа 

<

данные изъяты> а также спецтехника переданы ООО «Стройресурс» в аренду ООО «Автодорстройсервис».

Астраханской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис», в ходе которой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеется: асфальтосмесительная передвижная установка, место перегрузки и хранения битума, открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, щебенки. ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» осуществляют деятельность по изготовлению асфальтобетонной смеси, не имея разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ. 

В судебном заседании главный специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах ФИО27 пояснила, что она принимала участие в качестве специалиста при проведении проверки деятельности ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» Астраханской межрайонной прокуратурой. В ходе проверки было установлено, что ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» осуществляют деятельность по изготовлению асфальтобетонной смеси, при осуществлении указанной деятельности в атмосферу выделяются загрязняющие вещества: диоксид азота, оксид озота, диоксид серы, оксид углерода, углероды предельным С 12- С 19 и пыль.

Свидетель ФИО28 в судебном заседании пояснил, что он в ходе проверки Астраханской межрайонной прокуратурой деятельности ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» принимал участие при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ходе обследования было установлено, что асфальтобетонный завод осуществляет деятельность по изготовлению асфальтобетонной смеси. На площадке велась погрузка готовой асфальтобетонной смеси из установки АБЗ в грузовой автотранспорт, а также погрузка инертных материалов в бункера асфальтосмесительной установки.

Из акта осмотра прилегающей территории к асфальтобетонному заводу, расположенному по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> составленного комиссией в составе: И.о. главы МО «Солянский сельсовет» ФИО29, специалиста ФИО30, водителя ФИО31 следует, что при осмотре территории установлено, что завод работает в рабочем режиме, на территории завода производится отгрузка (разгрузка) щебня. Из трубы асфальтобетонного завода идет густой черный дым.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N № размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу части 2 указанной нормы нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Суд, проанализировав доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к выводу, что деятельность ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис», связанная с эксплуатацией асфальтобетонного завода является незаконной, оказывает неблагоприятное воздействие на экологическую обстановку, может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье граждан. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действиями ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья от вредного воздействия окружающей природной среды, суд находит исковые требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО20 Идеала Ермековича, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО21 Адии Габдул-Каримовны, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ООО «Стройресурс» о признании деятельности ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» незаконной и ее запрете –удовлетворить полностью. 

Признать деятельность ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» по размещению установки асфальтосмесительной передвижной блочного типа 

<

данные изъяты> на принадлежащем ООО «Стройресурс» земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и ее эксплуатацию незаконной, запретить эксплуатацию данной установки. 

Признать деятельность ООО «Стройресурс» и ООО «Автодорстройсервис» по хранению битума, мазута, других вязких нефтепродуктов и химических грузов, пылящих грузов (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.), сухого песка, гравия, камня и других минерально-строительных материалов, на принадлежащем ООО «Стройресурс» земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> незаконной, запретить их хранение. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года. 

Судья Х.Р. Мустафина