Дело № 12-327/2023

25RS0№-55

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года 

<

адрес>

Судья Первореченского районного суда 

<

адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.

<

адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>", с назначением наказания в виде штрафа в размере № руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением обратился в суд с жалобой, в обоснование указав на его незаконность, поскольку сотрудниками ГИБДД он был временно отстранен от управления транспортным средством, в связи с чем не имел возможности убрать свой автомобиль с зоны платной парковки. Кроме того, не мог своевременно внести оплату, поскольку сразу же после составления в отношении него протоколов он был направлен на медицинское освидетельствование. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

В судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, извещенный надлежащим образом с учетом разъяснений, приведенных в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), не явился, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие привлекаемого лица. 

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Изучив жалобу, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В порядке указанной нормы права на территории 

<

адрес> принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>".

В соответствии с ч. 2 ст. 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>" неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» утвержден Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского ГО.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парков очным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В пп. 1 п. 3.15 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствии с пунктами 3.13, 3.12 Порядка, внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется следующими способами, в том числе путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность по части 2 ст. 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ наступает за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского ГО по адресу: 

<

адрес>, в районе дома 

<

адрес> ст.2, на период времени с № по №, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп.2 п.3.16, пп.5 п.3.17 постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа.

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, а именно сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «

<

адрес>», закрепленного на автомобиле Ниссан Террано государственный регистрационный знак №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности как собственника (владельца) транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Оснований не согласиться с выводами административного органа о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; карточкой учета транспортного средства; протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела, которые получили надлежащую оценку административной комиссией в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

Согласно пункту 3.11 постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" плата за пользование парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.

Пунктом 3.12 Порядка предусмотрены способы внесение платы за пользование платной открытой парковки, в том числе: 1) путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами; 2) путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер; 3) путем перечисления годовой льготной платы за пользование платной парковкой в виде единовременного авансового платежа при получении резидентного парковочного разрешения по реквизитам, указанным на официальном сайте администрации 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) путем списания денежных средств с использованием мобильного приложения "Цифровое Приморье"; 5) путем списания денежных средств с личного кабинета собственника транспортного средства на сайте "Единый портал "Цифровое Приморье" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не была произведена своевременная оплата платной парковки ввиду невозможности ее осуществления по причине составления в отношении него протоколов и направления ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования не являются основаниями для освобождения последнего от административной ответственности, поскольку достоверных доказательств невозможности своевременного внесения оплаты суду не представлено. ФИО1, при составлении в отношении него сотрудниками ГИБДД протоколов мог воспользоваться любым из альтернативных способов внесения платы за пользование платной парковкой открытого типа, однако не сделал этого, иных сведений суду не представлено. При этом, как следует из представленных по запросу суда материалов, к ФИО1 не были применены спецсредства, ввиду применения которых он был бы лишен возможности по своевременному внесению денежных средств. 

При этом суд полагает, что поскольку протокол о задержании транспортного средства сотрудниками ГИБДД не составлялся, ФИО1 не лишен был возможности разместить свое транспортное средство вне зоны действия платной парковки, в том числе с помощью иных лиц. 

То обстоятельство, что ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством также не лишало его возможности своевременно внести оплату.

Размещая автомобиль на платной парковке, ФИО1 обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. При этом ФИО1 не был лишен возможности оплатить парковку с помощью всех альтернативных способов оплаты, чего им сделано не было, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 7.

<

адрес> "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно. 

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>». 

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление административной комиссии по 

<

адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в 

<

адрес>" в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Первореченский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2