УИД 63RS0025-01-2024-000252-63

№2-1381/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при помощнике судьи Пантелеевой Н.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1381/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу 

<

адрес> Министерства социально-демографической политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда», 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Территориальному отделу 

<

адрес> Министерства социально-демографической политики Самарской области с иском о присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что обращался в территориальный отдел 

<

адрес> Министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив все имеющиеся документы. Однако, ответчик отказал истцу по тем основаниям, что в военном билете запись о награждении не содержит дату и номер приказа.

С доводами ответчика в данной части истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

Указал, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 

<

дата> №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарностями Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлен Законом Самарской области № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Согласно пункта Приказа министра обороны СССР от 

<

дата> об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно -морского флота», «Отличник Военно – воздушных сил» в соответствии с Постановлением совета Министров СССР от 

<

дата> № *** учредить для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину нагрудные знаки: «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно – морского флота», «Отличник Военно – воздушных сил» и утверждено положение о нагрудных знаках. 

Согласно пунктов 5,6,7 положения о нагрудных знаках, право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы; представление к награждению нагрудными знаками производится командирами подразделений, командирами частей и начальниками учреждений. В представлении указывается: звание, фамилия, имя, отчество, должность и краткая характеристика представляемого к награждению; о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками и объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас – в военный билет.

<

дата> истец принял присягу при войсковой части 89561. Согласно военного билета истца НП № ***, а именно пункта 21 Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками: вручен нагрудный знак «Гвардия», вручен нагрудный знак «Отличник СА», в/ч.п/п 61500 вручен начальником штаба гв. п/п-ком ФИО2, имеется печать и подпись. Однако, в связи с халатностью сотрудников в/ч. п/п 61500 не указаны номер и дата приказа о присвоении нагрудного знака «Гвардия», а также не указали номер и дату приказа о присвоении нагрудного знака «Отличник СА».

Запись в военный билет была внесена с соблюдением вышеуказанного положения, а именно запись внесена лицом, имеющим право издавать приказы. Исходя из пункта 7 положения о нагрудных знаках запись внесена в военный билет. 

Истец обращался с запросом в Центральный архив Министерства обороны РФ. Однако, документы войсковой части п/п 61500 за 1972 – 1973 сведений о награждении личного состава Министерства обороны РФ не посылали, что подтверждается справкой от 

<

дата>.

Присвоение истцу звания «Ветеран труда» необходимо для дальнейшего оформления льгот.

В судебном заседании заявитель – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные выше. 

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального отдела г.о. Сызрань Министерства социально-демографической политики Самарской области по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражает против заявленных требований, просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> №5-ФЗ «О ветеранах», «Ветеранами труда» являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия. 

Подпунктом 4 п. 1 ст. 7 данного Федерального закона определено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

ФИО1 претендует на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» и получение удостоверения установленного образца. 

Статьей 3 данного нормативного акта определен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с которым лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление с приложением перечня документов, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе). В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Таким образом, звание «Ветеран труда» может быть присвоено только при наличии документов, подтверждающих награждение государственными наградами либо ведомственными знаками отличия в труде (службе) от имени или по решению министерств или ведомств СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Приказом Министра обороны СССР от 

<

дата> № *** был учрежден нагрудный знак «Отличник Советской Армии» и утверждено положение о нем. В соответствии с данным положением, право награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

В представленном ФИО1 военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (отсутствует дата и номер приказа о награждении). Кроме того, архивной справкой сведения о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждены. 

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 

<

дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» «Ветеранами труда» являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда" 2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Подпунктом 4 п. 1 ст.7 Федерального закона от 

<

дата> № 5-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Самарской области звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам проживающим на территории Самарской области». 

Статей 1 указанного Закона определены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах». 

Статьей 3 Закона Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» определен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в соответствии с которым лица, претендующие на присвоение этого звания подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление с приложением перечня документов, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Приказом министерства социально-демографического развития Самарской области от 

<

дата> N 203 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдача удостоверений ветерана", получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Самарской области, из числа: лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 

<

дата> и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> проходил службу по призыву в рядах Советской Армии в войсковой части 89581, что подтверждается военным билетом на имя ФИО1

В период прохождения военной службы ФИО1 был награжден нагрудным знаком «Гвардия» и «Отличник Советской Армии»» на основании приказа начальника штаба гв. п/п-ка ФИО2, что подтверждается записью в военном билете ФИО1

ФИО1 обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области Территориальный отдел 

<

адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от 

<

дата> № ***.180-исх. Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области Территориальный отдел 

<

адрес> отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в представленных документах, а именно военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (отсутствует дата и номер приказа о награждении). 

Согласно п. 1 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», утвержденного приказом Министра Обороны СССР от 

<

дата> № *** нагрудные знаки «Отличник Советской Армии» учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР. 

Пунктом 5 вышеназванного Положения определено, что право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. 

Судом установлено, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» был вручен истцу не командиром и не начальником, пользующихся равными с командирами полков, кораблей 2 ранга дисциплинарными правами, а иным должностным лицом указанного ведомства, начальником штаба в период прохождения им действительной военной службы.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» является памятным, в связи с чем, не может быть отнесен к наградам, выданным за долгосрочный труд, а также не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данный нагрудный знак не может быть отнесен к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» по смыслу Федерального закона «О ветеранах» от 

<

дата> № 5-ФЗ и Закона Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД. 

Кроме того, из представленной истцом копии архивной справки от № *** от 

<

дата>, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации», следует, что в приказах командира войсковой части полевая почта 61500 за май 1972 – ноябрь 1973 сведений о награждении личного состава части, в том числе ФИО1, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств, позволяющих достоверно установить факт его награждения. Военный билет не является документом, подтверждающим награждение, а приказа о награждении истца нагрудным знаком в материалы дела истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному отделу 

<

адрес> Министерства социально-демографической политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2024 года 

Судья Фомина А.В.