Решение

 в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 года

Дело № 2-871/19 (УИД 51RS0003-01-2019-000761-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода в стаж, перерасчете пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода в стаж, перерасчете пенсии, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала в иске, а также пояснила в судебном заседании о том, что 15 июля 1982 года была уволена из Омского моторостроительного производственного объединения им. П.И. Баранова в связи с переводом мужа на новое место службы, о чем имеется запись под номером 5 в ее трудовой книжке. 23 августа 1982 года была принята на работу в отдел главного технолога Мурманской судоверфи, что также подтверждается записью в трудовой книжке.

07 октября 2009 года ей была назначена трудовая пенсия по старости.

28 ноября 2018 года по результатам проведенной Управлением Федерального казначейства по Мурманской области проверки в части правильности начисления взносов на страховую часть пенсии в 2012 году ей управляющим отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурманской области было направлено письмо с разъяснением, что период работы с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года не является периодом работы или иной деятельности, иным периодом, засчитываемым в страховой стаж.

Однако по правилам учета трудового (страхового) стажа стаж работы до 1991 года определялся по законодательству СССР.

В 1982 году законодательным актом, регулирующим вопросы исчисления непрерывного трудового стажа, являлись Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252.

В соответствии с законодательством о гарантиях военнослужащим в СССР и подпунктом «а» пункта 6 указанных Правил для жен военнослужащих сохранялся непрерывный трудовой стаж при перемене ими места работы в случае перевода мужа на новое место службы, если перерыв между увольнением и трудоустройством на новом месте был менее 3-х месяцев. Для внесения такой записи в трудовую книжку при увольнении предоставляла справку с места службы мужа о его переводе. В трудовой книжке также имелась запись о перемене ею фамилии в связи с заключением брака.

Согласно справке о периодах работы, включенных в страховой стаж, от 28 ноября 2018 года, выданной ей пенсионным органом, период с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года в страховом стаже отсутствует.

Исключение указанного периода из страхового стажа повлияло на расчет размера пенсии и на все последующие перерасчеты, что нарушило ее право на законное и полное пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования в ходе производства по делу, просила обязать ответчика учесть в ее страховой стаж период с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года и произвести перерасчет пенсии в связи с увеличением страхового стажа с 07 октября 2009 года, взыскать с ответчика все недоплаченные суммы пенсии с указанной даты по день рассмотрения дела.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не имеется, поскольку в данный период ФИО1 трудоустроена не была. Кроме того, для подтверждения этого периода и включения его в страховой стаж истцу надлежало представить справку согласно установленной законом форме, однако данный документ ФИО1 в пенсионный орган не предоставила.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, материалы пенсионного дела в отношении О.А.С., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12 декабря 2006 года, с 07 октября 2009 года является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии.

Согласно абзацу 3 статьи 2 указанного Федерального закона страховым стажем признается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, приведены в статье 11 указанного Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. 

Как следует из положений статьи 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца, исследованных доказательств и не оспаривалось представителем ответчика, при назначении трудовой пенсии в страховой стаж истца не был засчитан период с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период по 15 июля 1982 года она была трудоустроена в Омском моторостроительном производственном объединении имени П.И. Баранова», уволена на основании приказа № 13 от 15 июля 1982 года с указанной даты в связи с переводом мужа на новое место службы (запись № 5). 23 августа 1982 года ФИО1 на основании приказа № 688 от 23 августа 1982 года была принята в отдел главного технолога временно инженером-конструктором третьей категории в производственное объединение судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» (запись № 6).

Невключение спорного периода в страховой стаж ответчик мотивировал тем обстоятельством, что данный период не является периодом работы или иной деятельности, иным периодом, засчитываемым в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, по смыслу применяемых при разрешении споров в области пенсионного обеспечения правовых норм при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), что следует и из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

В спорный период действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», который гарантировал право на государственную пенсию рабочим и служащим; военнослужащим; учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров; другим гражданам, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей; членам семей указанных граждан в случае потери кормильца.

В соответствии с указанным Законом назначались государственные пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Данным Законом были установлены размеры пенсий по старости, а также надбавки к ним за непрерывный стаж работы, исчисление которого производилось в порядке, определенном Советом Министров СССР.

Порядок назначения и выплаты государственных пенсий был установлен Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 02 августа 1972 года № 590, согласно пункту 1 которого в соответствии с Законом о государственных пенсиях пенсии по данному Положению назначаются и выплачиваются: рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование; военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы; учащимся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клиническим ординаторам; другим гражданам, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности, а также по охране социалистического правопорядка; членам семей граждан, указанных в данном пункте, и пенсионеров из числа этих граждан - в случае потери кормильца.

Правила, которые данным Положением установлены для рабочих, служащих и их семей, соответственно относятся также (если не оговорено иное) к другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, и к их семьям (подпункт «а» пункта 2).

При назначении пенсии, начислении надбавок учитывается непрерывный стаж (пункт 20).

Согласно пункту 116 указанного Положения вопросы сохранения непрерывного стажа при переходе с одной работы на другую разрешаются по тем же правилам, как и при назначении пособий по государственному социальному страхованию.

Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию были утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252, согласно подпункту «а» пункта 6 которых установлено, что непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность.

Указанный документ действовал и на момент назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости, утратил силу 12 апреля 2010 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2010 года № 189.

Представленной по запросу суда УМВД России по Мурманской области архивной справкой о службе в органах внутренних дел Мурманской области О.С.А., составленной по материалам его архивного личного дела, сведениями, указанными в копии его послужного списка, подтверждается, что О.С.А. в период с 01 сентября 1978 года по 02 августа 1982 года обучался в Омской высшей школе милиции МВД СССР, приказом по школе от 24 июля 1982 года № 305 откомандирован в распоряжение УВД Мурманского облисполкома, в период с 02 августа 1982 года по 08 июля 1986 года проходил службу в органах внутренних дел Мурманской области, в графе послужного списка «Семейное положение» указаны сведения о жене ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается наличие у ФИО1 непрерывного трудового стажа, который в силу вышеприведенных норм подлежит включению в страховой стаж истца.

В связи с указанным суд полагает требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом спорного периода, начиная с момента назначения пенсии, то есть с 07 октября 2009 года, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Учитывая, что настоящим решением суда в страховой стаж ФИО1 включен период с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года, что привело к увеличению страхового стажа, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство может повлиять на размер страховой пенсии истца, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии с учетом включенного судом периода.

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с 07 октября 2009 года суд не усматривает.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно, в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, определяется день и период перерасчета пенсии, при этом должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми государственными (муниципальными) органами. 

Доказательств тому, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с подтверждающими основания для включения спорного периода документами, в том числе период и место прохождения службы мужем, вхождение в состав его семьи в спорный период, предоставляла такие документы при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии, в материалах дела не имеется. 

Учитывая изложенное, поскольку данные обстоятельства были установлены лишь в ходе разрешения спора между сторонами при рассмотрении дела, суд полагает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с учетом включения в ее страховой стаж спорного периода со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для взыскания требуемого истцом перерасчета пенсии за предшествующий дню вступления решения суда в законную силу период суд не усматривает.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобождена. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода в стаж, перерасчете пенсии, взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж ФИО1 период с 16 июля 1982 года по 22 августа 1982 года, с учетом которого произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова