РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского ЛУ МВД России на транспорте к ФИО1 о взыскании денежных средств на обучение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиям к ответчику о взыскании денежных средств на обучение указав, что ФИО1 (ФИО7 до 26.06.2013) с 1 сентября 2009 года по 31 июля 2014 года проходил обучение в ФГКОУ ВО РЮИ МВД России.

10.06.2009 г. между Северо-Кавказским УВДТ МВД России и ФИО5 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором согласно подпункта «а» п.1 предусматривалось условие служить по контракту пять лет после окончания учебного заведения МВД России.

В период обучения 4 мая 2012 года между ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» и ФИО5 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения по очной форме. Согласно пункту. 4.14 указанного контракта на ФИО5 возложена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

По окончании обучения 108.2014 г. между УТ МВД России по СКФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности следователя следственного отделения ФИО2 МВД России на транспорте, сроком на 5 лет (пункт 7 контракта). В соответствии с пунктом 4.11 данного контракта на ФИО1 возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

13.03.2015 г. между УТ МВД России по СКФО и ФИО1 внесены изменения в контракт о прохождении службы по должности следователя следственного отдела Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

20.02.2016 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Ростовского ЛУ МВД России на транспорте. 

05.05.2017 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности дознавателя отделения дознания Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

10.09.2018 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы по должности дознавателя отделения дознания Ростовского ЛУ России на транспорте.

Согласно приказу Ростовского ЛУ МВД России на транспорте от 22.02.2019 № 24л/с контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высщего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (Далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно статьи 98 Закона о службе, настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2012 и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч.14 ст. 76 указанного закона, возникает у ФИО1 с 01.01.2012.

С 01.01.2012 вопросы возмещения расходов на обучение сотрудников органов внутренних дел регулируются статьей 76 Закона о службе.

Статьей 23 Закона о службе определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Кроме того, согласно статьи 249 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ), в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В адрес УТ МВД России по СКФО вх. от 24.02.2014 г. № 1389, поступило совместное письмо ДГСК МВД России, ДПД МВД России и ФЭД МВД России, в котором разъяснены периоды возмещения МВД России затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел. Согласно указанному письму. Закон о службе вступил в силу с 1 января 2012 и обратной силы не имеет, следовательно, обязанность сотрудника возместить органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение возникает с 1 января 2012 года. Возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат денежные средства, затраченные с 1 января 2012 года на обучение увольняемого сотрудника: поступившего в образовательную организацию МВД России до 1 января 2012 года, и не окончившего ее на день вступления в силу Закона о службе.

Таким образом, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе и по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, на сотрудника возложена обязанность по возмещению затрат на обучение.

Согласно проведенному расчету размера затрат на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России размер затрат составляет 43234,54 руб.

Ростовским ЛУ МВД России на транспорте к ФИО1 было выписано уведомление о расторжении срочного контракта и возмещении средств, необходимости возместить затраты в федеральный бюджет Российской Федерации на обучение, начиная с 2012 года, в размере 44234 рублей 54 копейки (уведомление от 22.02.2019 получено ФИО1 лично). Одновременно было подписано соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО1 обязуется выплатить Ростовскому ЛУ МВД России на транспорте указанную сумму и вносит в кассу Ростовского ЛУ МВД России на транспорте первый платеж в сумме 1000 руб. Что подтверждается кассовым приходным ордером Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

27.12.2019 ФИО1 было направлено уведомление исх. № 10276 о необходимости возмещения затрат на обучение. 

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Ростовского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте сумму денежных средств в размере 43234,54 руб. 

Представитель истца Ростовского ЛУ МВД России на транспорте по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования Ростовского ЛУ МВД России на транспорте поддержала, просила их удовлетворить.

В отношении ответчика ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высщего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 (ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ) с 1 сентября 2009 года по 31 июля 2014 года проходил обучение в ФГКОУ ВО РЮИ МВД России.

10.06.2009 г. между Северо-Кавказским УВДТ МВД России и ФИО5 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором согласно подпункта «а» п.1 предусматривалось условие служить по контракту пять лет после окончания учебного заведения МВД России.

В период обучения 4 мая 2012 года между ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» и ФИО5 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения по очной форме. Согласно пункту. 4.14 указанного контракта на ФИО5 возложена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

По окончании обучения 108.2014 г. между УТ МВД России по СКФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности следователя следственного отделения ФИО2 МВД России на транспорте, сроком на 5 лет (пункт 7 контракта). В соответствии с пунктом 4.11 данного контракта на ФИО1 возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

13.03.2015 г. между УТ МВД России по СКФО и ФИО1 внесены изменения в контракт о прохождении службы по должности следователя следственного отдела Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

20.02.2016 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Ростовского ЛУ МВД России на транспорте. 

05.05.2017 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы по должности дознавателя отделения дознания Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

10.09.2018 г. между Ростовским ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы по должности дознавателя отделения дознания Ростовского ЛУ России на транспорте.

Согласно приказу Ростовского ЛУ МВД России на транспорте от 22.02.2019 № 24л/с контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

Согласно статьи 98 Закона о службе, настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2012 и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч.14 ст. 76 указанного закона, возникает у ФИО1 с 01.01.2012.

С 01.01.2012 вопросы возмещения расходов на обучение сотрудников органов внутренних дел регулируются статьей 76 Закона о службе.

Статьей 23 Закона о службе определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Кроме того, в адрес УТ МВД России по СКФО вх. от 24.02.2014 г. № 1389, поступило совместное письмо ДГСК МВД России, ДПД МВД России и ФЭД МВД России, в котором разъяснены периоды возмещения МВД России затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел. Согласно указанному письму. Закон о службе вступил в силу с 1 января 2012 и обратной силы не имеет, следовательно, обязанность сотрудника возместить органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение возникает с 1 января 2012 года. Возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат денежные средства, затраченные с 1 января 2012 года на обучение увольняемого сотрудника: поступившего в образовательную организацию МВД России до 1 января 2012 года, и не окончившего ее на день вступления в силу Закона о службе.

Таким образом, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе и по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, на сотрудника возложена обязанность по возмещению затрат на обучение.

Согласно проведенному расчету размера затрат на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России размер затрат составляет 43234,54 руб.

Ростовским ЛУ МВД России на транспорте к ФИО1 было выписано уведомление о расторжении срочного контракта и возмещении средств, необходимости возместить затраты в федеральный бюджет Российской Федерации на обучение, начиная с 2012 года, в размере 44234 рублей 54 копейки (уведомление от 22.02.2019 получено ФИО1 лично). Одновременно было подписано соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО1 обязуется выплатить Ростовскому ЛУ МВД России на транспорте указанную сумму и вносит в кассу Ростовского ЛУ МВД России на транспорте первый платеж в сумме 1000 руб. Что подтверждается кассовым приходным ордером Ростовского ЛУ МВД России на транспорте.

27.12.2019 ФИО1 было направлено уведомление исх. № 10276 о необходимости возмещения затрат на обучение. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела и ответчиком не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить, заявленные истцом его исковые требования. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика исходя из удовлетворенных исковых требований, поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте сумму денежных средств в размере 43234,54 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1497,03 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено 04.03.2020 г.