Дело № 2-535/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Яхимчик Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Марьяновском районе Омской области с требованиями о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в специальный стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального педагогического стажа. А именно не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы 

<

адрес> со ссылкой на письмо Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции 

<

адрес> о прекращении включения периодов работы на территории Республики Казахстан в педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. По Соглашению пенсионное обеспечение граждан государств - участников вышеуказанного Соглашения и членов их семьи осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Изначально пенсионный орган назначил ей пенсию, однако впоследствии необоснованно отказал в ее назначении. При этом указывает, что на территории 

<

адрес> никогда не проживала. 

Определением Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ при принятии иска произведена замена ответчика на его правопреемника Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное). 

Истец ФИО2 в судебном заседании просила не рассматривать требование о признании решения пенсионного органа незаконным, в остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Указала, что требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации заявлять не желает. В период осуществления трудовой деятельности в должности директора Марьяновской средней общеобразовательной школы № также работала учителем иностранного языка. Относительно спорного периода указала, что работала в должности учителя средней школы в сельской местности, ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО1. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, фактически приступила к осуществлению трудовой деятельности в конце ДД.ММ.ГГГГ года. 

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о том, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. При этом в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указано о том, что специальный стаж истицы на дату обращения составил 

<

данные изъяты>. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> средней школе, 

<

адрес>, так как данный период работы на территории Республики Казахстан не является льготным. Согласно информации, предоставленной компетентным органом Республики Казахстан, в частности, Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по 

<

адрес>, назначение пенсий за выслугу лет педагогическим и медицинским работникам прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды работы в 

<

адрес> в должности учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в педагогический стаж. Помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж должен быть подтвержден справкой работодателя подтверждающий особый характер работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, имевшие место на территории Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

Решением ГУ-УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, то есть в связи с наличием педагогического стажа не менее 25 лет. 

Однако ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области № ФИО2 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет. В бесспорном порядке в льготный стаж засчитано 

<

данные изъяты>. 

Не засчитан в специальный стаж: 

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> педагогическом институте; 

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; 

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда; 

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> средней школе, 

<

адрес>, так как данный период работы на территории Республики Казахстан не является льготным. 

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ), который действует с 01 января 2015 года. 

Согласно статьи 8 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2, 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Изучив оригинал пенсионного дела ФИО2, а также копию трудовой книжки, суд установил, что ФИО2: 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки детского отделения 

<

адрес>ной больницы; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в 

<

данные изъяты> педагогическом институте на дневном отделении; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем иностранного языка в 

<

данные изъяты> средней школе на территории Республики Казахстан; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> общей образовательной школе Марьяновского района Омской области; 

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Марьяновскую среднюю общеобразовательную школу № учителем; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Комитет по образованию администрации Марьяновского района Омской области; 

- ДД.ММ.ГГГГ принята Комитетом образования администрации Марьяновского района Омской области на должность директора МОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» переводом и присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут; 

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем английского языка в МОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". 

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указывая о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> средней школе 

<

адрес> 

Пенсионным органом в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя 

<

данные изъяты> средней школы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий стаж. При этом, согласно л.д. 4 пенсионного дела при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчик также засчитал в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии ответчиком был исключен из специального стажа на основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты> пенсионного дела) следует о наличии кода льготной профессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справки, выданной Государственным учреждением 

<

адрес> архив ДД.ММ.ГГГГ, в приказах по личному составу 

<

адрес> отдела народного образования имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 учителем иностранного языка в 

<

данные изъяты> среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 по собственному желанию. Также содержит сведения о том, что ФИО2 работала полный рабочий день и выполняла объем работ на одну ставку. Сведения об отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, учебном отпуске отсутствуют. 

Согласно архивных справок (л.д. №, выданных Коммунальным Государственным учреждением «

<

адрес> архив» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>, в ведомостях начисления заработной платы 

<

данные изъяты> средней школы числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала учителем с начисление заработной платы в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года (в графе ДД.ММ.ГГГГ имеется указание об оплате по больничному листу), в период с ДД.ММ.ГГГГ года. 

При этом, 

<

данные изъяты> средняя школа относится к сельской местности, так как расположена в селе 

<

адрес> района, является структурным подразделением 

<

адрес> отдела народного образования. Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес> отдел народного образования переименован в Ленинский районный отдел образования. Указом Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ бывшие Ленинский и Московские районы Северо - Казахстанской области реорганизованы в один 

<

адрес> с центром в селе 

<

адрес>. 

<

адрес> отдел образования переименован в ГУ «Отдел образования 

<

адрес>». 

По мнению ответчика, названный период педагогической деятельности ФИО2 не может быть принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения ввиду того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по законодательству Республики Казахстан не является льготным. 

Вместе с тем, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Указанное Соглашение подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

В силу ст.5, п. 2 ст. 6 вышеуказанного Соглашения, настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Согласно п. 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом, согласно пунктов 1, 2 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ). К числу международных договоров относится в том числе и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. 

Положениями Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что под международным договором Российской Федерации понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры (далее - иное образование), в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. 

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в Соглашение от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не вносилось. 

Таким образом, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, а также сознавая, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, Стороны согласились, что пенсионное обеспечение граждан будет осуществляться в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают. 

Ссылка пенсионного органа на письмо компетентного органа Республики Казахстан, в частности Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно - Казахстанской области, суд считает незаконной и противоречащей вышеуказанным положениям международного договора. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

Указанным Списком предусмотрено наименование должности «учитель» и наименование учреждения «школа». 

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации, действующим на момент осуществления ФИО2 трудовой деятельности в 

<

адрес> средней школе в должности учителя, предусматривались правовые основания для включения в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

При этом суд считает возможным включить в специальный стаж период работы ФИО2 в должности учителя, не учтенный пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего. 

Истцом ФИО2 в судебном заседании не оспаривался факт нахождения в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с рождением дочери ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями о размере заработной платы, согласно которых в указанный период начисление заработной платы не осуществлялось. Однако, с учетом сведений, изложенных в архивной справке, выданной Государственным учреждением 

<

адрес> архив ДД.ММ.ГГГГ, относительно отсутствия сведений об отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, и возобновления начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает возможным определить период, подлежащий включению в специальный стаж, согласно сведениям, установленным пенсионным органом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, подтверждающие факт выхода из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не представлено. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. 

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 N, от 21.12.2006 N, от 15.07.2010 N 1012-О-О и др.). 

Учитывая, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность, дающее право на назначение пенсии в льготном порядке, имеются основания для включения спорного периода, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату специальный стаж истца (с учетом бесспорно учтенного пенсионным органом периода - 

<

данные изъяты>, а также с учетом зачета вышеуказанного периода - 

<

данные изъяты>) составляет более 25 лет, в соответствии с чем суд считает возможным назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя в 

<

данные изъяты> средней школе 

<

данные изъяты> Республики Казахстан. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья А.Т. Тынысова 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ