Дело №2-246/2023

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 25 июля 2023 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Садыковой Л.Г.,

с участием:

представителя истца администрации МО Апшеронский район ФИО1, по доверенности,

представитель ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО3 о приведении земельного участка в соответствии с градостроительным и земельным законодательством,

установил:

Администрация муниципального образования Апшеронский район обратилась в суд с иском к ФИО3 о приведении земельного участка в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. 

В обоснование уточненных исковых требований указано, что департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании задания от 15.12.2022 г. № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 +/- 22 м2, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях соблюдения обязательных требований при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства на указанном земельном участке. В порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края направлено в администрацию муниципального образования Апшеронский район уведомление выявлении самовольной постройки от 20. 12.2022 №. Указанный земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в ЕГРН сделана запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Специалистами отдела муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> по результатам объекта земельных отношений составлен Акт визуальной фиксации использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что согласно топографической съемке, выполненной кадастровым инженером ЕЕЕ, на указанном земельном участке расположено одно 2-этажное деревянное жилое здание, на расстоянии от 0,68 м за границами земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования 

<

адрес>. Разрешительная документация муниципальным образованием 

<

адрес> на указанный земельный участок не выдавалась, в администрации 

<

адрес> сведения о выданной разрешительной документации отсутствуют. По результатам наблюдения Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края выявлены нарушения: установлено несоответствие отступов, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными решением Совета 

<

адрес> 29.05.2015 г. № 25 (в редакции решения от 28.10.2021 г. № 67).

Учитывая изложенное, администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края просит обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации путем приведения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством путем демонтажа и переноса объектов, поименованных в комплексном заключении экспертов № под №3 (летний душ), под №4 (навес), под №5 (хозпостройка), под №6 (баня) в соответствие с Приказом Департамента архитектуры и градостроительства проектирования Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78 в части расстояния от границ участка до стены здания не менее 3 метров, других построек – 1 метр.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, участвовавший ранее в судебном заседании представитель ФИО4, по доверенности, считал, что ответчиком нарушены действующие нормы Земельного и Градостроительного законодательства. 

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениями ст. ст. 60 и 62 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, закрепляющие, в том числе, признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 952+/-3 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3 

Из материалов дела следует, что Департаментом по надзору в строительной сфере 

<

адрес> на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 +/- 22 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края направлено в администрацию муниципального образования Апшеронский район уведомление выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №. 

После чего, специалистами отдела муниципального контроля администрации муниципального образования Апшеронский район по результатам объекта земельных отношений составлен Акт визуальной фиксации использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что согласно топографической съемке, выполненной кадастровым инженером ЕЕЕ, на указанном земельном участке расположено одно 2-этажное деревянное жилое здание, на расстоянии от 0,68 м за границами земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования 

<

адрес>. 

При этом, разрешительная документация муниципальным образованием Апшеронский район на указанный земельный участок не выдавалась, в администрации 

<

адрес> сведения о выданной разрешительной документации отсутствуют. 

Таким образом, было установлено несоответствие отступов, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными решением Совета 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, - строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка обязан: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты должны устанавливаться с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу положений п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Определением Апшеронского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поучено экспертному учреждению ГБУ КК «...» отдел по 

<

адрес>.

Согласно выводам комплексного заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся 8 объектов.

Объект № 1, пронумерованный на схеме 2 (л. № настоящего заключения) - жилое здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, в отношении исследуемого объекта произведена реконструкция.

Объект № 2 - колодец - водозаборное сооружение - бетонный резервуар (из колец ЖБИ), предназначенное для автономного снабжения водой. Добытый ресурс применяется в личных целях для бытовых нужд. Глубину колодца измерить в рамках проведенного осмотра не представляется возможным. Не является объектом капитального строительства, так как данные объекты не относятся ни к одной группе капитальности, являются частью других объектов, обеспечивают условия, для эксплуатации строений, могут быть демонтированы, перенесены на другое место. Назначение объекта пронумерованного на схеме 2 под № 2 с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, и сложившийся порядок использования объекта, определяется как нежилое, используется в качестве гидротехнического сооружения, предназначенного для автономного снабжения водой (колодец), входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Объект № 3 - уличная душевая кабинка (летний душ). Учитывая описанные в исследовательской части фактические характеристики объекта, вид разрешенного использования земельного участка, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под № 3, расположенного в границах земельного участка с КН №, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, и сложившийся порядок использования объекта, определяется как нежилое, не является объектом капитального строительства, используется в качестве хозяйственной постройки (летний душ).

Объект № 4- навес. Учитывая описанные в исследовательской части фактические характеристики объекта, вид разрешенного использования земельного участка, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под № 4, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, определяется как нежилое, используется в качестве сооружения для хранения веществ и материалов, защиты от осадков (навес), входит в границы земельного участка с КН №.

Объект № 5 – хозпостройка. Учитывая описанные в исследовательской части фактические характеристики объекта, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под № 5, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, и сложившийся порядок использования объекта, определяется как нежилое, используется в качестве хозяйственной постройки (сарай), не является объектом капитального строительства, входит в границы земельного участка с КН №. 

Объект № 6 – баня. Учитывая описанные в исследовательской части фактические характеристики объекта, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под № 6, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, и сложившийся порядок использования объекта, определяется как нежилое, используется в качестве хозяйственной постройки (баня), не является объектом капитального строительства, входит в границы земельного участка с КН №.

Объект № 7 – навес. Учитывая описанные в исследовательской части фактические характеристики объекта, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под № 7, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, определяется как нежилое, используется в качество сооружения для защиты от осадков (навес), входит в границы земельного участка с КН №.

Объект № 8 - уборная. На основании приведенных специалистом обследований объекта и вышеизложенных факторов, описанные фактические характеристики объекта, сложившийся порядок использования объекта, вид разрешенного использования земельного участка, назначение объекта, пронумерованного на схеме 2 под №, с учетом обстоятельств, связанных с его созданием, определяется как нежилое, использовался в качестве хозяйственной постройки (уборная), не является объектом капитального строительства, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Ограждение по фронтальной границе представляет собой ограждение из металлических столбов и металлического профиля, ворота – металлические (решетчатые). Фактически огороженная фронтальная граница частично соответствует фронтальной границе, установленной в соответствии с данными ЕГРН, частично огорожена с отступом от установленной фронтальной границы согласно сведениям ЕГРН на 0,25 м.

Ограждение по левой боковой границе представляет собой забор - металлические столбы, металлическая сетка. Фактически огороженная левая соковая граница огорожена с отступом от установленной левой боковой границе согласно сведений ЕГРН (выходит за границы, установленные согласно сведений ЕГРН) от 0,9-1,04 м.

Ограждение по тыльной границе представляет собой ограждение из металлических столбов и металлической сетки. Фактически огороженная тыльная граница частично соответствует тыльной границе, установленной в соответствии с данными ЕГРН, частично огорожена с отступом от установленной тыльной границы согласно сведений ЕГРН на 0,40 м.

Ограждение по правой боковой границе представляет собой забор - металлические столбы, металлическая сетка, частично - дерево. Фактически огороженная правая боковая граница исследуемого участка соответствует правой боковой границе, установленной в соответствии сданными ЕГРН.

Объект № 1- жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, требования к планировочным решениям соблюдены, согласно открытым данным публичной кадастровой карты, зарегистрирован на государственном кадастровом учете с назначением - жилой дом. Имеется частичное несоответствие требованиям, а именно в части высоты помещений: высота помещений жилых комнат и кухни по СТ 131.13330 должна быть не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м высота. По результатам обследования, а также данным технической инвентаризации высота помещений первого этажа по внутреннему обмеру 2,40-2,45 м. Учитывая, что, исследуемый объект, зарегистрирован на государственном кадастровом учете с назначением - жилой дом, а также при условии эксплуатации и сохранения функционального назначения объекта в качестве жилого для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд; связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, не угрожает жизни и здоровью граждан, противопожарные расстояния соблюдены, санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений соблюдены, количество этажей -2, в том числе подземных 0.

Объект № 2 - колодец не является объектом капитального строительства, так как данные объекты не относятся ни к одной группе капитальности, являются частью других объектов, обеспечивают условия, для эксплуатации строений, могут быть демонтированы, перенесены на другое место, не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемилогическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Объект № 3 - летний душ находится в работоспособном техническом состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый в границах земельного участка с кадастровым номером №, объект не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако, имеется частичное несоответствие в части места размещения объекта по правой боковой границе. Согласно п. 4.2.100 Приказа Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 12.09.2022 г. «Овнесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», до границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеренарным требованиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаража и других) – 1 м. Фактическое размещение до границы смежного соседнего участка составляет 0,7-0,8 м. 

Объект № 4 - навес находится в работоспособном техническом состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый в границах земельного участка с кадастровым номером №, объект № 4 не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако имеется частичное не соответствие в части места размещения объекта по правой боковой границе. Согласно п.4.2.100 Приказа Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 12 сентября 2022 года № 222 «О внесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» до границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаража и других) - 1 м; - фактическое размещение до границы смежного соседнего участка составляет 0,9 м.

Объект № 5 - хозяйственная постройка - сарай находится в работоспособном техническом состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый в границах земельного участка с кадастровым номером №, объект № 5 не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако имеется частичное не соответствие в части места размещения объекта по правой боковой границе. Согласно п.4.2.100 Приказа Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 12 сентября 2022 года № 222 «О внесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» до границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаража и других) - 1 м, фактическое размещение до границы смежного соседнего участка составляет 0,85-0,9 м.

Объект № 6 - хозяйственная постройка - баня находится в работоспособном состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый в границах земельного участка с КН №, объект № 6 не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако имеется частичное не соответствие в части места размещения объекта по правой боковой границе. Согласно п.4.2.100 Приказа Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 12 сентября 2022 года № 222 «О внесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» до границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаража и других) - 1 м, фактическое размещение до границы смежного соседнего участка составляет 0,6-0,8 м.

Объект № 7 – навес находится в работоспособным техническом состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), градостроительным, противопожарным, санитарно - эпидемилогическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Объект № 8 – уборная находится в работоспособным техническом состоянии, не является объектом капитального строительства. Таким образом, исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, не противоречит требованиям строительных норм (СНиП), градостроительным, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Объекты № 1, № 2, № 7, № 8 соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В отношении объектов № 3, № 4, № 5, № 6 имеются частичные несоответствия в части места размещения данных объектов. 

Установлено, что объекты № 3, № 4, № 5, № 6 не являются объектами капитального строительства, могут быть демонтированы, перенесены на другое место.

Таким образом, установленные частичные несоответствия объектов № 3, № 4, № 5, № 6 в части места размещения могут быть устранены путем демонтажа и переноса в соответствии с предъявляемыми требованиями: согласно п.4.2.100 Приказа Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 12 сентября 2022 года № 222 «О внесении изменений в приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» до границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от других построек (бани, гаражи и других) – 1 м. 

Заключение судебной строительно-технической экспертизы ГБУ КК «...» выполнено квалифицированными экспертами, а его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнения у суда не вызывают. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы ГБУ КК «...» имеет для суда приоритетное значение, поскольку именно судебная экспертиза относится ст. 55 ГПК РФ к числу доказательств, назначается в судебном заседании с соблюдением прав сторон при назначении экспертизы, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом изложенного, суд принимает комплексное заключение экспертов № от 25.05.2023 г. в качестве допустимого доказательства. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в отношении объектов № 3, № 4, № 5, № 6 имеются частичные несоответствия в части места размещения данных объектов, которые, в свою очередь, могут быть устранены путем демонтажа и переноса в другое место спорных объектов в соответствие с Приказом Департамента архитектуры и градостроительства проектирования Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78 в части расстояния от границ участка до стены здания не менее 3 метров, других построек – 1 метр. 

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для переноса спорных объектов, ввиду наличия нотариального согласия собственника смежного участка, суд во внимание не принимает, поскольку само по себе нотариальное согласие собственников земельных участков не освобождает ответчика от соблюдения требований, предъявляемых к возводимым строениям градостроительными нормами и правилами.

Доводы ответчика о том, что спорные объекты возводились не самим ответчиком, а были приобретены в таком виде на основании договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ., суд также считает несостоятельными, поскольку достоверных и объективных доказательств данному факту в материалы дела не представлено. 

При этом, суд отмечает, поскольку ни стороной ответчика достоверных сведений о дата возведения спорных объектов, ни в рамках проведенного исследования время их возведения также установлена не была, экспертом обоснованно были применены Правила застройки и землепользования, а также градостроительные нормы и правила, действующие на момент их обследования. 

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, при этом перечень мер, которые участники гражданского оборота могут предпринять, чтобы защитить свои права, не является исчерпывающим.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с действующим законодательством право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Объективных причин, по которым настоящий иск не отвечает балансу интересов участников гражданских правоотношений и является ненадлежащей формой защиты, ответчиком не приведено.

Принимая во внимание выявленные нарушения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для демонтажа и переноса спорных объектов строительства. 

Рассматривая заявленное стороной ответчика ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего. 

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, возможность применения исковой давности при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки имеет ограничения.

Так, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления компетентным органом в публичных интересах требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, по настоящему делу срок исковой давности применению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласно закрепленным в частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации путем приведения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством путем демонтажа и переноса объектов, поименованных в комплексном заключении экспертов № под №3 (летний душ), под №4 (навес), под №5 (хозпостройка), под №6 (баня) в соответствие с Приказом Департамента архитектуры и градостроительства проектирования Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78 в части расстояния от границ участка до стены здания не менее 3 метров, других построек – 1 метр.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования Апшеронский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.