№2-6409/2024

10RS0011-01-2024-008218-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что согласно письму Администрации Петрозаводского городского округа от 11.06.2024 в Администрацию поступают многочисленные обращения, по вопросу размещения деревянного нестационарного объекта, а также скамейки, палисадника, строительных лесоматериалов между домами № 17 и № 19 по ул. Лермонтова в г. Петрозаводске. Специалистом Администрации проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) указанной территории. По результатам проведенного мероприятия усмотрено, что указанные объекты размещены с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и находятся на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на которые не разграничена. Данная информация направлена Администрацией в адрес УМВД России по Петрозаводску для выявления лиц, незаконно разместивших указанные объекты. В результате проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 21.09.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей. 7.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. Самовольное занятие земельного участка подтверждается объяснением ФИО1 от 21.09.2023. Постановлением Росреестра от 18.10.2023 по делу №0/99-2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 5000 руб. Самовольно занятая ФИО1 территория относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия 02.11.2017 №390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, между домами №17 и №19 по ул. Лермонтова: осуществить демонтаж деревянного нестационарного объекта, скамейки и палисадника, ликвидировать строительные лесоматериалы и привести территорию в надлежащее санитарное состояние, осуществить уборку и вывоз мусора.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, а последним не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных статьей 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства по правилам ст. 165.1 ГК РФ, не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, учитывая выраженное истцом согласие на рассмотрение дела по правилам заочного производства, приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие, и считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в Администрацию поступают многочисленные обращения, по вопросу размещения деревянного нестационарного объекта, а также скамейки, палисадника, строительных лесоматериалов между домами №17 и №19 по ул. Лермонтова в г. Петрозаводске. 

Специалистом Администрации проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) указанной территории. 

По результатам проведенного мероприятия усмотрено, что указанные объекты размещены с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и находятся на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на которые не разграничена.

Данная информация направлена Администрацией в адрес УМВД России по Петрозаводску для выявления лиц, незаконно разместивших указанные объекты. 

В результате проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 21.09.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей. 7.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. Самовольное занятие земельного участка подтверждается объяснением ФИО1 от 21.09.2023. 

Постановлением Росреестра от 18.10.2023 по делу №0/99-2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 5000 руб.

Из объяснений ФИО1 от 21.09.2023 следует, что клумба оборудована для благоустройства территории, хозяйственная постройка поставлена в целях того, чтобы не было сквозного проезда, строительные материалы сложены временно.

Согласно акта обследования спорной территории от 14.10.2024, представленного Администрацией Петрозаводского городского округа, в границах данного земельного участка между д.17 и д.19 по ул. Лермонтова установлен деревянный нестационарный объект, скамейка, палисадник; Складирование строительных лесоматериалов не выявлено, размещены строительные отходы (доски, бетонные плиты).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу положений пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

Ни одним из указанных выше видов права на самовольно занятый земельный участок ФИО1 не обладает.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия 02.11.2017 №390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

В рассматриваемом случае самовольным занятием земельного участка нарушены права и законные интересы муниципального образования, что позволяет истцу обратиться за защитой этого права в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации путем предъявления настоящего иска.

Спорный земельный участок в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, используется ответчиком без оформленных в установленном порядке документов на землю, в связи с чем размещение ответчиком на спорном земельном участке посторонних объектов недопустимо.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению, учитывая, что актом от 14.10.2024 не установлено наличие на спорном участке складирования строительных лесоматериалов.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, между домами №17 и №19 по ул. Лермонтова: осуществить демонтаж деревянного нестационарного объекта, скамейки, палисадника, привести территорию в надлежащее санитарное состояние, осуществить уборку и вывоз мусора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, между домами №17 и №19 по ул. Лермонтова: осуществить демонтаж деревянного нестационарного объекта, скамейки, палисадника, привести территорию в надлежащее санитарное состояние, осуществить уборку и вывоз мусора. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 21.11.2024.