дело №12-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его защитника Моховой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 09 января 2020 года, которым 

ФИО1 ФИО4, 

<

данные изъяты>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в нарушении ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. 

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, вины его не имеется, правонарушения не допущено. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, его защитник в судебном заседании жалобу поддержали, пояснив, что снег к зданиям не сдвигали, забор не является зданием и сооружением, диспозиция ч.2 ст. 6.1 КоАП РБ не предусматривает заключение договора на вывоз снега. 

Представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО1 за административное правонарушение по ч.2 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». 

В соответствии п. 5.3.3.13 решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан"– при производстве зимней уборки запрещается: складирование снега на тротуарах, контейнерных площадках; сдвигание снега к стенам зданий и сооружений; складирование льда после сколки на газоны; укладка снега на трассах тепловых сетей; вынос снега на проезжую часть и тротуары с дворовых территорий и территорий организаций; откачивание воды на проезжую часть дороги при ликвидации аварий на водопроводных и тепловых сетях без сброса в канализационные сети; сброс загрязненного снега на проезжую часть дорог и в городские акватории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружении" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Так, пункт 23 статьи 1 Закона N 384-ФЗ определяет сооружение как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Доказательств того, что ФИО1 допустил сдвигание снега и снежных образований к зданиям и сооружениям не представлено. Из представленных в материалах дела фотографий усматривается, что снег сдвинут к забору, который не является зданием либо сооружением, как указывает ст. 1 ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружении"

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 января 2019 года подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №50/20 от 09 января 2020 года в отношении ФИО1 ФИО5 отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова