57RS0023-01-2021-002491-53

Дело № 2а-1714/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Байковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, с учетом представленных уточнений к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (далее- МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) ФИО2, УФССП России по Орловской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указала, что 12 октября 2020 г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 57147/20/57024-ИП в отношении должника ООО «Домовый комитет» о возложении на управляющую организацию обязанности по перерасчету задолженности по оплате коммунальных услуг.

14 апреля 2021 года исполнительное производство №***-ИП в отношении должника ООО «Домовый комитет» окончено.

Считает, что до настоящего времени решение суда не исполнено, задолженность по спорным коммунальным услугам из платежных документов не исключена. 

В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 14 апреля 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, считает, что судебным приставом- исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 приняты меры по исполнению требований исполнительного документа, для участия в исполнительном производстве привлечен специалист- начальник отдела надзора за начислением платежей Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 Исходя из данных ею пояснений об исполнении решения суда судебным приставом- исполнителем принято обоснованное решение об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Административный соответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Домовый комитет» ФИО5 поддержала доводы административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Орла от 15 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 12 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 57147/20/57024-ИП в отношении должника ООО «Домовый комитет» предметом исполнения которого является обязанность произвести перерасчет ФИО1 по 

<

...> платы за услугу «отопление» с мая 2018 года по сентябрь 2018 года в соответствии с формулой З (1) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 1708).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена простой почтовой корреспонденцией взыскателю.

29 октября 2020 г. в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области поступил ответ ООО «Домовый комитет» во исполнение требований постановления о возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2020 года, согласно которому должником произведен перерасчет задолженности по 

<

...> по оплате коммунальных услуг. А именно произведен перерасчет платы за услугу «отопление» с мая 2018 года по сентябрь 2018 года в соответствии с формулой З (1) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 1708).

В подтверждение исполнения требований исполнительного документа должником представлена копия счет-квитанции за август 2020 года.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа вправе привлечь специалиста.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Для проверки правильности произведенного ООО «Домовый комитет» перерасчета платы по коммунальным платежам «отопление» судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 привлечена в качестве специалиста заместитель начальника управления- начальник отдела надзора за начислением платежей в Управлении государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4

Согласно данного специалистом Управления государственной жилищной инспекции письменного объяснения от 28 января 2021 г., для ответа на поставленные вопросы предъявлены, в том числе платежные документы за август и сентябрь 2020 года. 

В соответствии с выводами специалиста во исполнение решения суда по строке «отопление» в августе 2020 г. должником осуществлен перерасчет размера платы за данную услугу.

На основании данного объяснения специалиста судебным приставом- исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»- в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия данного постановления направлена взыскателю, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Факт исполнения судебного акта и осуществления перерасчета платы за услугу «отопление» с мая 2018 года по сентябрь 2018 года в соответствии с формулой З (1) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 1708) также подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста заместитель начальника управления - начальник отдела надзора за начислением платежей в Управлении государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4

Оснований не доверять показаниям специалиста ФИО4 у суда не имеется, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Разрешая заявленные ФИО1 требования с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2 действовала в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах своей компетенции, прав и законных интересов взыскателя не нарушала, правомерно привлекла к участию в исполнительном производстве специалист, выводы которого обоснованы и соответствуют представленным материалам и платежным документам.

В связи с чем должностным лицом УФССП России по Орловской области окончено исполнительное производство в отношении ООО «Домовый комитет» при наличии законных на то оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 14 апреля 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО2, и внесении в отношении последней частного определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 14 апреля 2021 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 06 июля 2021 года.

Председательствующий О.И. Короткова