Дело № 1-18/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бичура 13 мая 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдуровой Л.В., единолично, при секретаре ФИО1., с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, и.о. руководителя Кяхтинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике ФИО2 Кувшинова, подозреваемого Шоймполова Ц-Д.Ц., его защитника-адвоката ФИО6, представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление и.о. руководителя Кяхтинского МСО СУ СК России по Республике ФИО2 Кувшинова о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Шоймполова Цырен-Дондок Цыдыповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Бурятия, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, работающего главой МО СП «Шибертуйское», женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее не судимого, 

- подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Шоймполов Ц-Д.Ц. подозревается в совершении служебного подлога, то есть во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Избирательной комиссии муниципального образования - сельское поселение «Шибертуйское» Шоймполов Ц-Д.Ц. признан избранным главой муниципального образования - сельское поселение «Шибертуйское».

Согласно Уставу МО СП «Шибертуйское» 

<

адрес> Республики Бурятия, принятого решением Совета депутатов Муниципального образования - сельское поселение «Шибертуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ, глава поселения является главой муниципального образования «Шибертуйское» - высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Глава сельского поселения возглавляет Администрацию поселения.

Глава поселения:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

возглавляет Администрацию поселения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом;

Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. Глава поселения руководит Администрацией поселения на принципах единоначалия.

Таким образом, Шоймполов Ц-Д.Ц., исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции главы МО СП «Шибертуйское», являлся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и муниципальным образованием «

<

адрес>», на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление», Распоряжения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключено Соглашение № о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету МО «

<

адрес>» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением Администрация муниципального образования «

<

адрес>» РБ и администрацией муниципального образования - сельское поселение «Шибертуйское» на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление», Распоряжения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключено Соглашение без номера о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету МО СП «Шибертуйское» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

В соответствии с вышеуказанными соглашениями МКУ Администрация МО «

<

адрес>» взяла на себя обязательство по перечислению межбюджетного трансферта в размере 

<

данные изъяты> рублей администрации МО СП «Шибертуйское» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление», полученного из республиканского бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вышеуказанными соглашениями на счет администрации МО СП «Шибертуйское» из МКУ Администрация МО «

<

адрес>» поступил межбюджетный трансферт для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ из полученных МО СП «Шибертуйское» денежных средств для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление», денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей перечислены на счет председателя территориального общественного самоуправления «Амжалта» ФИО3 в качестве премии по результатам участия в конкурсе.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО СП «Шибертуйское» в лице Главы поселения Шоймполова Ц-Д.Ц. и индивидуальным предпринимателем ФИО4, заключен договор № на выполнение работ по установке двух окон ПВХ в здании администрации МО СП «Шибертуйское» расположенного по адресу: 

<

адрес>. Стоимость работ по договору составила 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ работы по договору выполнены.

В связи с отсутствием денежных средств в бюджете МО СП «Шибертуйское» достаточных для оплаты работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Шоймполов Ц- Д.Ц. обратился к председателю ТОС «Амжалта» к ФИО3 с просьбой об оказании финансовой помощи бюджету МО СП «Шибертуйское», в том числе в оплате работ по договору, на что последняя ответила согласием. В результате достигнутой договоренности, ФИО3 в адрес ИП ФИО4 перечислила денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей за работу по установке пластиковых окон, а 

<

данные изъяты> рублей передала Шоймполову Ц-Д.Ц.

Из полученных 

<

данные изъяты> рублей Шоймполов Ц-Д.Ц. денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей потратил на нужды МО СП «Шибертуйское», а 

<

данные изъяты> рубля на приобретение аккумулятора на личный трактор.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и муниципальным образованием «

<

адрес>», на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29 мая 2014 года № 244 «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление», Распоряжения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключено Соглашение № о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету МО «

<

адрес>» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением Администрация муниципального образования «

<

адрес>» РБ и администрацией муниципального образования - сельское поселение «Шибертуйское» на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29 мая 2014 года № 244 «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление». Распоряжения Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заключено Соглашение № о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету МО СП «Шибертуйское» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

В соответствии с вышеуказанным соглашением МКУ Администрация МО «

<

адрес>» взяла на себя обязательство по перечислению межбюджетного трансферта в размере 

<

данные изъяты> рублей администрации МО СП «Шибертуйское» для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ на счет администрации МО СП «Шибертуйское» из МКУ Администрация МО «

<

адрес>» поступил межбюджетный трансферт для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление», согласно вышеуказанного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием денежных средств в бюджете МО СП «Шибертуйское» достаточных для погашения задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Шоймполов Ц-Д.Ц. обратился к председателю ТОС «Амжалта» к ФИО3 с просьбой об оказании финансовой помощи бюджету МО СП «Шибертуйское», в том числе в оплате задолженности по договору, на что последняя ответила согласием. В результате достигнутой договоренности, ФИО3 в адрес ИП ФИО4 перечислила денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей в счет погашения задолженности за выполненные работы по установке пластиковых окон, а 

<

данные изъяты> рублей передала Шоймполову Ц-Д.Ц.

Из полученных 

<

данные изъяты> рублей Шоймполов Ц-Д.Ц. денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рубля потратил на нужды МО СП «Шибертуйское», а 

<

данные изъяты> рублей на ремонт и техническое обслуживание личного автомобиля.

В связи с необходимостью отчитаться за расходование средств выделенных для премирования победителей и призеров республиканского конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление», у Шоймполова Ц-Д.Ц. из личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя успешным руководителем, который в то же время не желал решать финансовые вопросы поселения в установленном законом порядке, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога документов, подтверждающих выполнение работ по установке окон и дальнейшего получения денежных средств наличными в целях обращения в свою пользу.

Для осуществления указанной цели Шоймполов Ц-Д.Ц. достиг договоренности с ИП ФИО4 о составлении с ним подложных документов, а именно договора о выполнении работ, акта о приемке выполненных работ, свидетельствующих об освоении «денежных средств полученных в качестве финансовой помощи от ТОС «Амжалта».

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов, действуя умышленно, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: 

<

адрес>, подписал договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 о выполнении последним работ по установке одного окна ПВХ в здании администрации МО СП «Шибертуйское», расположенного по адресу: 

<

адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющий события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, то есть являющийся официальным документом, при этом Шоймполов Ц-Д.Ц. достоверно знал о том, что ИП ФИО4 работы по установке окон в здании администрации МО СП «Шибертуйское» не проводил и проводить не будет.

Кроме того, в это же время, в этом же месте продолжая реализацию своего преступного умысла на совершение служебного подлога Шоймполов Ц-Д.Ц. подписал удостоверяющий события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, то есть являющийся официальным документом, акт о приемке выполненных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о том, что работы по установке окна в здании администрации МО СП «Шибертуйское» ИП «ФИО4» на сумму 

<

данные изъяты> рублей выполнены.

Впоследствии, указанные заведомо подложные документы Шоймполов Ц-Д.Ц. направил в администрацию МО «

<

адрес>» с целью подтверждения использования средств выделенных ТОС «Амжалта» на нужды МО СП «Шибертуйское».

В результате преступных действий Шоймполова Ц-Д.Ц. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в грубом нарушении принципов и методов работы органов местного самоуправления и дискредитации основ государственной и муниципальной службы, должности главы местного самоуправления в глазах общественности и государства.

Действия Шоймполова Ц-Д.Ц. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ).

И.о. руководителя Кяхтинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия И.А. Кувшинов, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого Шоймполова Ц-Д.Ц. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Ходатайство мотивировано тем, что подозреваемый Шоймполов Ц-Д.Ц. ранее не судим, совершил преступление небольшой тяжести, вину в инкриминируемом деянии признал полностью, дал изобличающие себя показания, в содеянном раскаялся, добровольно предпринял действия, на заглаживание вреда, путем добровольного перечисления денежных средств в бюджет МО СП «Шибертуйское», ходатайствовал о применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Помощник прокурора ФИО5 поддержал ходатайство следователя, считает его законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Подозреваемый Шоймполов Ц-Д.Ц. в суде пояснил, что он полностью признает себя виновным в инкриминируемом ему деянии, раскаивается в содеянном. Поддерживает ходатайство следователя о прекращении в отношении него уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, он не судим, просит прекратить уголовное дело в отношении него, последствия прекращения уголовного дела, условия назначения судебного штрафа, порядок оплаты штрафа и связанные с неуплатой штрафа последствия ему понятны, он с ним согласен.

Защитник подозреваемого Шоймполова Ц-Д.Ц. - адвокат ФИО6 поддержал заявленное ходатайство и просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает ходатайство следователя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ, суд, по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Указанный порядок при внесении настоящего ходатайства следователем соблюден.

Обстоятельств, препятствующих освобождению Шоймполова Ц-Д.Ц. от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не имеется: подозреваемый Шоймполов Ц-Д.Ц. подтвердил в судебном заседании свое согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию; преступление, по которому в отношении Шоймполова Ц-Д.Ц. осуществляется уголовное преследование, относится к категории небольшой тяжести, он ранее не судим. 

Судом установлено, что подозреваемый Шоймполов Ц-Д.Ц. ранее не судим, подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, принял меры по заглаживанию причиненного вреда. 

При изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства суд убедился в том, что выдвинутое в отношении Шоймполова Ц.-Д.Ц. подозрение в совершении преступления небольшой тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям, в том числе за отсутствием события или состава преступления, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п.2 ч.5 ст.446.2 УПK РФ), не имеется.

С учётом сведений о личности Шоймполова Ц-Д.Ц., характера и степени общественной опасности совершенного деяния, оснований для прекращения уголовного преследования в соответствии с требованиями ст. ст.27, 28 УПК РФ, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения ходатайства следователя и приходит к выводу о его удовлетворении и прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Шоймполова Ц-Д.Ц. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, возможности освобождения Шоймполова Ц-Д.Ц. от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, с назначением судебного штрафа.

Основания и последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования Шоймполову Ц-Д.Ц. разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Обсуждая вопрос о размере судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Шоймполова Ц-Д.Ц. 

Суд учитывает, что Шоймполов Ц-Д.Ц. официально трудоустроен, то есть имеет возможность оплатить судебный штраф.

При определении срока, в течение которого Шоймполов Ц-Д.Ц. обязан уплатить судебный штраф, суд учитывает его материальное положение.

В соответствии со ст. 132 УПК РФ с лиц, в отношении которых, прекращено уголовное дело и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, процессуальные издержки, в том числе суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи, не взыскиваются, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах по делу, суд считает, что аккумулятор в корпусе оранжевого цвета «Зверь 140» - следует вернуть Шоймполову Ц-Д.Ц.; бухгалтерские документы ТОСов Бичурского района, бухгалтерские документы ТОС «Амжалта» и МОСП «Шибертуйское», документы (устав) МОСП «Шибертуйское», флешкарту объемом 4 гб в корпусе синего цвета, содержащую электронные документы - следует возвратить по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7, 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство и.о. руководителя Кяхтинского МСО СУ СК России по Республике Бурятия И.А. Кувшинова о прекращении уголовного дела и назначении Шоймполову Ц-Д.Ц. судебного штрафа - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Шоймполова Ц.Д. по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и на основании ст. 76.2 УК РФ освободить его от уголовной ответственности.

Назначить Шоймполову Ц.Д. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Обязать Шоймполова Цырен-Дондока Цыдыповича оплатить судебный штраф в срок до 90 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, разъяснить Шоймполову Ц-Д.Ц. об обязанности представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Шоймполову Ц-Д.Ц., что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 446.3, ч. 5 ст. 446.5 УПК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в указанный срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении Шоймполова Ц-Д.Ц. - отменить после вступления постановления в законную силу.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по делу: аккумулятор в корпусе оранжевого цвета «Зверь 140» - вернуть законному владельцу Шоймполову Ц-Д.Ц.; бухгалтерские документы ТОСов Бичурского района, бухгалтерские документы ТОС «Амжалта» и МОСП «Шибертуйское», документы (устав) МОСП «Шибертуйское», флешкарту объемом 4 гб в корпусе синего цвета, содержащую электронные документы – возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд РБ в течение 10 суток со дня оглашения. В случае подачи апелляционной жалобы Шоймполов Ц-Д.Ц. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья Бичурского районного суда РБ Л.В. Шагдурова