№2а-268/2024

УИД №43RS0021-01-2024-000349-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Малмыж 

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимакина Н.М., при секретаре Алалыкиной Е.Н., с участием прокурора Малмыжского района Вызый И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-268/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по Малмыжскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Малмыжскому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу – ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда Кировской области от 09.10.2015 г. (с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от 03.12.2015 г.) по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был освобожден 28.01.2022 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 21.10.2021 г. в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, при наличии непогашенной (неснятой) судимости за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест культурно-массовых мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории МО Малмыжский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

14.02.2022 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Малмыжскому району и ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, также он предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом на период административного надзора. Также 14.02.2022 г. ФИО2 был письменно предупрежден о возможном установлении ему судом дополнительных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Так как, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения запретом посещений объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении административного иска без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. 

Поскольку явка ФИО2 при рассмотрении дела судом не признавалась обязательной, учитывая, что им представлено ходатайство о рассмотрении административного иска без его участия с указанием на полное признание административных исковых требований, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Прокурор Вызый И.И. в судебном заседании в заключении указал, что полагает административные исковые требования обоснованными, считает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещений объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использование открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда Кировской области от 09.10.2015 г. (с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от 03.12.2015 г.) по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 28.01.2022 г. он был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 21.10.2021 г. в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, при наличии непогашенной (неснятой) судимости за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, был установлен административный надзор по 28.01.2032 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест культурно-массовых мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории МО Малмыжский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

14.02.2022 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Малмыжскому району и ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, также он предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом на период административного надзора. 

Согласно бытовой характеристике от 06.06.2024 г. ФИО2 зарегистрирован по адресу: ФИО5 

<

адрес>, д. ФИО1, 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, ранее судим, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения административным ответчиком повторного преступления, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений на период административного надзора и установления запрета посещений объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

По мнению суда, установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения не является чрезмерным с учетом характеристики личности административного ответчика и характера и степени общественной опасности совершенного преступления, и позволит предупредить совершение им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании установленных фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 г. №15 при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Малмыжскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 

<

адрес>, ранее установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от 21 октября 2021 года, административные ограничения: установить запрет посещений объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение изготовлено 19 июля 2024 года. 

Судья Н.М. Тимакин