Дело № 12-185/2023

УИД 37RS0022-01-2023-002377-10

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Марихова Н.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО3 от 10 июля 2023 года № 03-06/09-20/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО3 от 10 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит принятое решение отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. В обосновании жалобы указал на следующее:

- недостатки, указанные Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в определениях от 15 марта 2023 года и 3 апреля 2023 года о возвращении протокола и материалов проверки по нему в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ивановский», не устранены;

- протокол осмотра от 26 февраля 2023 года составлен УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ивановский» ФИО4 в нарушении требований ст. 27.8, 25.7 КоАП РФ, без привлекаемого лица ФИО1, без разъяснения ему соответствующих прав;

- протокол от 23 марта 2023 года № № составлен в нарушении ст. 28.5 КоАП РФ, по истечении 25 дней с момента правонарушения, при этом в нем не указаны нормы законодательства об охране окружающей среды, которые были нарушены;

- не установлены свидетели, которые могли бы подтвердить предполагаемый слив неизвестной жидкости из цистерны, которой управлял ФИО1, при том, что последний был остановлен сотрудниками ГИБДД не на месте происшествия;

- не представлено доказательств отнесения жидкости к отходам, не произведены ее замеры и анализ, не приведено доказательств нанесения почве в лесополосе ущерба или угрозы загрязнения, а также доказательств отсутствия специализированной площадки для сбора, накопления, утилизации или обезвреживания отходов производства и потребления на месте происшествия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, уведомлявшийся о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, для участия в деле не явился, направив своего представителя. 

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. 

Проверив доводы представленной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, а процедуры возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривают обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности пользоваться закреплёнными законом правами, в том числе и правом на защиту.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что дело рассматривалось в присутствии представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 При этом, в поступивших в суд материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений, подтверждающих факт разъяснения представителю его процессуальных прав.

Данное процессуальное нарушение является существенным, повлиявшим на исход дела, а, следовательно, влекущим незаконность вынесенного постановления. При этом, поскольку из представленных материалов оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в настоящее время не усматривается, а также с учетом того, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Таким образом, в связи с тем, что обжалуемое постановление отменяется в связи с допущенными процессуальными нарушениями, доводы представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 относительно необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, изложенные в жалобе, подлежат оценке должностным лицом юрисдикционного органа при повторном рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО3 от 10 июля 2023 года № 03-06/09-20/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Жалобу представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, удовлетворить частично. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.И. Марихова