Дело № 2-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Ульяновск 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А., 

при секретарях Котельниковой С.А., Захаровой А.А., 

с участием представителя истца С.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» о ликвидации юридического лица, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Фонду «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» о ликвидации юридического лица.

В обоснование заявления указано, что юридическое лицо Фонд «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» (№), создано ДД.ММ.ГГГГ, имеет место нахождения: 

<

адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области. ФИО1 является его исполнительным директором. Деятельность Фонда не ведется в течение нескольких лет, имущество отсутствует, работников не имеется, кроме ФИО1, которой не начисляется заработная плата. Необходимое финансирование отсутствует, что не позволяет Фонду осуществлять действия, для которых он создан и цели Фонда не могут быть достигнуты. Учредители юридического лица не желают заниматься развитием Фонда. Имеется объективная невозможность продолжения деятельности юридического лица, не связанная с нарушением закона. Указывает, что в силу ст. 123.20 ГК РФ, ч.2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. В связи с изложенным просит суд ликвидировать Фонд «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» с возложением расходов на учредителей. Ликвидатором просит назначить ФИО1 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. На иске настаивает. Указала, что пыталась уволиться с занимаемой должности, писала заявление об уходе, которое было согласовано с председателем наблюдательного совета. По состоянию здоровья не может руководить деятельностью Фонда, замена ей не найдена. Все члены Фонда согласны с заявлением о его ликвидации. 

Представитель истца по доверенности С. в судебном заседании иск полностью поддержала. Привела вышеуказанные доводы. Сообщила, что движения средств по счетам минимальные. Налоговая отчетность сдается во избежание ответственности за ее непредставление. Информация в СМИ о предстоящей ликвидации юридического лица пока не размещалась. На счете юридического лица имеются средства, необходимые для проведения процедуры ликвидации. В отношении юридического лица нет и не было никаких проверок со стороны правоохранительных и налоговых органов. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. 

Представители третьих лиц прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска, ООО Группа компаний «Взлет», ООО «Производственно-инвестиционная компания «Диатомит-Инвест», МИФНС России № 2 по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены. 

Представители третьих лиц ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, УРОО «Попечительский Совет Ульяновского государственного университета», Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не имеют.

С учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее. 

Как следует из материалов дела, согласно выписке ЕГРЮЛ юридическое лицо Фонд «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» (№), создано ДД.ММ.ГГГГ, имеет место нахождения: 

<

адрес>.

ФИО1 является его исполнительным директором, вправе действовать без доверенности от имени юридического лица.

Учредителями юридического лица являются: ООО Группа компаний «Взлет», ООО «Производственно-инвестиционная компания «Диатомит- Инвест», УРОО «Попечительский Совет Ульяновского государственного университета», Некоммерческая организация Фонд «Ассоциация паллиативного лечения Ульяновской области».

Юридическое лицо - Некоммерческая организация Фонд «Ассоциация паллиативного лечения Ульяновской области» признано прекратившим свою деятельность с исключением его из ЕГРЮЛ на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2011 г. по гражданскому делу № 2-8547/11. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно Уставу Фонда (утв. ДД.ММ.ГГГГ) он является не имеющей членства неправительственной некоммерческой организацией, созданной юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом (п. 1.1).

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Уставом (п. 1.6).

Основной целью деятельности Фонда является содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, медицинской науки и образования, осуществление социальной поддержки и защиты граждан, страдающих онкологическими заболеваниями (п. 2.1).

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью только для достижения целей, ради которых он создан и соответствующей целям его создания (п. 2.4).

Органами управления Фонда являются: наблюдательный совет, дирекция Фонда, исполнительный директор Фонда (п.4.1).

Наблюдательный совет является высшим коллегиальным органом управления Фонда (п.4.2.1).

Члены наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах (п. 4.2.1).

Исполнительным органом Фонда является дирекция. В состав дирекции входят, директор по науке, директор по лечебным вопроса, исполнительный директор. Исполнительный директор осуществляет руководство деятельностью Дирекции (п.4.3.1).

В п. 8.2 Устава закреплено, что ликвидация Фонда осуществляется в соответствии с требованиями законодательства по заявлению заинтересованных лиц. 

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов

Во исполнение ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п.1 ст. 123.17 ГК РФ Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В силу ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст. 18 указанного ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 г., решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Из существа заявленных исковых требований следует, что ФИО1 как исполнительный директор Фонда «Благотворительный противораковый фонд 

<

адрес>» просит принять решение о ликвидации фонда, ссылаясь на отсутствие источников финансирования, имущества, не возможность достигать цели, для которых Фонд создан.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения от 11 июля 2012 г. № 705 установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Из представленных материалов следует, что Фондом «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» представляется налоговая и финансовая отчетность, из которой усматривается, что фактически его деятельность не ведется, обороты денежных средств незначительные, на балансе Фонда имущества не имеется.

Из выписки о движении средств по счету следует, что движение большей части денежных средств Фонда связано с организационными вопросами деятельности Фонда, поступление средств финансирования, соразмерного по размеру для исполнения уставных целей и задач, - не усматривается. 

По сообщению УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств в отношении Фонда «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» не имеется.

На поданное заявление не заявили возражений учредители Фонда, члены Дирекции Фонда, налоговые органы, Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области. 

Фонд, являясь юридическим лицом, обладает специальной, целевой правоспособностью, так как его деятельность обусловлена некоммерческим характером и формулируется с учетом его общественно полезных целей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имущества у Фонда не имеется, предпринимательская деятельность не ведется, финансирование не поступает, то цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены. В связи с чем, Фонд подлежит ликвидации.

В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств осуществления текущей благотворительной деятельности, благотворительных программ, отчетов о выполнении таких программ Фондом.

ФИО1, как следует из материалов дела, в установленном порядке не освобождена от обязанностей исполнительного директора Фонда. 

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации Фонда.

В силу вышеприведенных норм обязанности по осуществлению ликвидации Фонда «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» следует возложить на его учредителей.

Согласно п.3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает возможность назначения ликвидатора учредителями юридического лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Фонд «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» (№, место нахождения: 

<

адрес>) подлежит ликвидации с возложением обязанности по осуществлению ликвидации Фонда «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» на его учредителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Ликвидировать Фонд «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» (№, место нахождения: 

<

адрес>).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Фонда «Благотворительный противораковый фонд Ульяновской области» на его учредителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва