Дело № 5-8/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 16 февраля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе: 

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М., 

при секретаре Контеевой А.Ф., 

с участием:

представителя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Саткинский городской суд Челябинской области врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району майором полиции ФИО для рассмотрения направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

В судебном заседании представитель Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО1 просила производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 4.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, а также отсутствии состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе производства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, то есть юридического лица, на которое на праве оперативного управления возложены и вменены права и обязанности по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог регионального (областного) значения на территории Челябинской области, составлен протокол об административном правонарушении, о том, что оно не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании и эксплуатации автомобильной дороги регионального (областного) значения Бирск Башкортастана – Тастуба Башкартостана – Сатка на 292 км (291 км + 126 м; 191 км + 166 м), которая находится на территории Саткинского муниципального района, а именно в нарушении п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004г и в соответствии с проектом организации дорожного движения 74 ОП РЗ 75К-199, на участке дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью автомобильной дороги, чем нарушило пункт 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

Как следует из материалов дела, днем обнаружения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут в момент оформления материалов по дорожно-транспортному происшествию с пострадавшим. 

Срок привлечения Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области должно быть прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, то есть является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь А.Ф. Контеева

Постановление вступило в законную силу: «___» ___________ 2018 года.

Судья Е.М. Журавлева