№ 5-1056/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Фролове А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, гражданина Украины, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Ровенской области, Заречного района, село Боровое, фактически проживающего в 

<

...>, официально не трудоустроенного, имеющего среднее специальное образование, в браке не состоящего, не имеющего несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2018 года в 11 часов 45 минут в помещении специального приемника для содержания лиц подвергнутых административному аресту УВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по адресу ул. Зеркальная, д.62 в г. Петропавловске-Камчатском, установлено, что гражданин Украины ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2008 года, состоял на миграционном учете по адресу 

<

...>. 5 июня 2008 года ФИО1 был документирован отделом УФМС России по Приморскому краю в Артемовском городском округе разрешением на временное проживание №1357/08, сроком действия до 5 июня 2011 года. Прибыв на территорию Камчатского края на миграционный учет по месту пребывания либо регистрационный учет по месту жительства не вставал. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. В настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 6 июня 2011 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в период действия разрешения на временное проживание обратился в миграционную службу в г. Артеме Приморского края с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации и ему был оформлен российский гражданский паспорт, который он не смог забрать, так как находился за пределами Приморского края. На Камчатку приехал в 2011 году, работал по договорам, занимался дизайнерскими и отделочными работами по заказам физических лиц и организаций. В настоящее время официально не трудоустроен, срок действия украинского гражданского паспорта истек, так как он по достижении 45летнего возраста не вклеил новую фотографию. Также указал, что на территории России у него родилось двое детей. Одна дочь родилась в г.Артеме, сейчас достигла совершеннолетия и проживает в Корее. Второй ребенок живет в п.Хайрюзово Камчатского края совместно с матерью и ее мужем. Отцовство в отношении этого ребенка он не оформлял и не устанавливал. К настоящему моменту он уже в течение 5 лет сожительствует с гражданкой Российской Федерации по имени Ольга. Ее фамилии он не смог вспомнить, ссылаясь на волнение, а также на то, что она по национальности является корячкой. Данная гражданка в настоящий момент находится в п. Козыревск на сборе урожая. В Украине в г. Кузнецовск проживают его близкие родственники: мать, сестра и два брата. В данном населенном пункте не ведутся боевые действия, территория находится под контролем властей Украины и европейских стран. Он опасается возвращаться в Украину, так как предполагает, что может быть призван на военную службу, а воевать не желает. 

Отказался от своих письменных объяснений, утверждал, что подписал их не читая.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что несмотря на отрицание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, она подтверждается совокупностью следующих доказательств.

ФИО1 является гражданином Украины, что следует из копии паспорта, имеющейся в материалах дела (л.д.10-13). 

В соответствии с данными досье иностранного, гражданина Украины ФИО1 18 января 2008 года въехал на территорию Российской Федерации. С этой даты сведения о выезде его с территории Российской Федерации отсутствуют. 5 июня 2008 года ФИО1 было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, сроком до 5 июня 2011 года. 30 сентября 2010 года данное разрешение было аннулировано по причине непредставления Поляком документов в установленный срок (л.д. 6-7).

Само решение УФМС России по Приморскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание в материалах дела не представлено, возможность получения его с учетом установленных законом сроков рассмотрения дела отсутствует.

Согласно справке инспектора ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 25 октября 2018 года, по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Украины ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2008 года. 5 июня 2008 года ФИО1 был документирован отделом УФМС России по Приморскому краю в Артемовском городском округе разрешением на временное проживание №1357/08, сроком действия до 5 июня 2011 года, на основании данного разрешения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...>, на срок до 5 июня 2011 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался (л.д.5).

В базе данных СПО «Мигрант-1» АИС «Гражданство» сведения об обращении ФИО1 по вопросу оформления гражданства Российской Федерации отсутствуют.

По сообщению старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Артему Приморского края капитана полиции ФИО2 по сведениям, имеющимся в распоряжении ОВМ УМВД России по г.Артему Приморского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обращался с заявлением о предоставлении ему гражданства Российской Федерации. Данный гражданин был документирован разрешением на временное проживание от 5 июня 2008 года. Данное разрешение аннулировано УФМС России по Приморскому краю 30 сентября 2010 года.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 25 октября 2018 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 6 июня 2011 года (л.д.1-2).

В своих объяснениях ФИО1 указал, что он прибыл на территорию РФ 18 января 2008 года. В период с 5 июня 2008 года по 5 июня 2011 года на основании разрешения на временно проживание был зарегистрирован по адресу: 

<

...>. в мае 2011 года он прибыл на территорию Камчатского края, на миграционный учет не вставал, патент не оформлял, в связи с тем, что прилетел ненадолго, и скоро снова собирался улететь в Приморский край. Все время проживания в г. Петропавловске-Камчатском работал, снимал квартиры. О том, что он находится на территории РФ незаконно, ему известно, свою вину признает. В Приморском крае проживают его племянники, больше других родственников, проживающих в РФ у него нет. На Украине В Роинском области, г. Кузнецовск проживает его мама и сестра. Военных действий в г. Кузнецовске нет. Его жизни и здоровью на Украине ничего не угрожает. Хочет вернуться на Украину. Донбас и Луганск находятся очень далеко от г. Кузнецовск (л.д.4). 

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек соответственно истечению срока предоставления разрешения на временное проживание. Правонарушение, совершенное им является длящимся, поскольку с 6 июня 2011 года и до выявления сотрудниками УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому совершенного административного правонарушения и пресечения его совершения (25 октября 2018 года), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Украины ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы ФИО1 об оформлении ему гражданства Российской Федерации своего подтверждения не нашли и опровергаются вышеуказанными доказательствами. К пояснениям ФИО1 о том, что у него в течение длительного времени имеются устойчивые семейные отношения с гражданкой Российской Федерации, судья относится критически, так как ФИО1 в судебном заседании не смог назвать данные, позволяющие идентифицировать личность его сожительницы. Его ссылка на наличие у него на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей также не имеет никакого подтверждения. Кроме того, по словам ФИО1 его дети, рожденные на территории России, проживают отдельно от него в других семьях. 

Также судья критически относится к изменению ФИО1 ранее данных им показаний. Судья расценивает такие действия ФИО1 как способ защиты с целью избежать ответственности за содеянное. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, так как в показаниях, принятых судьей в качестве достоверных, ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданину Украины ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для неприменения такого вида наказания как административное выдворение не имеется, так как наличия устойчивых семейных связей ФИО1 с гражданами Российской Федерации не установлено, так же не имеется оснований полагать, что выдворение его за пределы Российской Федерации может повлечь угрозу его жизни и здоровью, поскольку в своих письменных объяснениях он сам пояснил об отсутствии таковой. Данные о том, что на территории Украины существует угроза его жизни и здоровью, ничем не подтверждены.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 не имеет действительного документа удостоверяющего личность (в паспорте отсутствует фотография и изменения, которые должны быть внесены в паспорт по достижению гражданином Украины 45-ти летнего возраста), проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, не имеет возможности покинуть территорию России самостоятельно. 

С учетом изложенного ФИО1 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее- ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 120 суток. 

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Украины ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 120 суток. 

Срок содержания гражданина Украины ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 26 октября 2018 года с 11 часов 20 минут.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001 

ИНН 

<

***> 

ОКТМО 30701000

Р/с 

<

***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю 

БИК 043002001 

КБК 18811640000016020140 

л/с 

<

***>

Идентификатор 18880441180000184936