УИД 74RS0№-94

Дело № 2-3279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судьи Кадыкеева К.П.,

при секретаре Насибуллиной Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

установил:

администрация г. Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства – входной группы, расположенной на северной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, а также обязании ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – входную группу, расположенную на северной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию г. Челябинска из Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно на границе земельного участка с кадастровым номером № с северной стороны расположена входная группа ориентировочной площадью 36 кв.м, выполнены работы по устройству ограждающих конструкций, остекления и покрытия (кровли). Администрацией г. Челябинска разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения на строительство не поступало. По информации Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) нежилое здание по 

<

адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям входящих в единое землепользование, государственная собственность на которые не разграничена, имеет вид разрешенного использования – для совместной эксплуатации здания и прилегающей дворовой территории. Согласно выписке из ЕГРН от 24 апреля 2025 года правообладателем вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 29 августа 2023 года №-р вышеуказанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее – УФНС России по Челябинской области). Самовольный пристрой возведен со стороны нежилого помещения № (часть пристроя вычислительного центра). Согласно выписке из ЕГРН и свидетельству о государственной регистрации права собственности собственником нежилого помещения № по 

<

адрес>, площадью 214,1 кв.м. является ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица УФНС России по Челябинской области ФИО3 в судебном заедании просила исковые требования администрации г. Челябинска удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, КУИиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что из протокола осмотра Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области от 24 апреля 2025 года следует, что на северной границе земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, представляющий собой входную группу с примерной площадью 36 кв.м. Выполнены работы по обустройству ограждающих конструкций, остакления и покрытия (кровли) (т. 1 л.д. 12-16).

По итогам осмотра 24 апреля 2025 года Главным управление государственного строительного надзора Челябинской области составлены акт и уведомление о выявлении самовольной постройки, а именно выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения входная группа с северной стороны земельного участка (кадастровый №), обладающая признаками объекта капитального строительства (т. 1 л.д. 9, 10-11), которые 25 апреля 2025 года были перенаправлены в администрацию 

<

адрес> (т. 1 л.д. 8).

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 2 682 +/- 8 кв.м, на данном участке расположено, в том числе здание с кадастровым номером №, на цокольном этаже которого находится нежилое помещение № (часть пристроя вычислительного центра), общей площадью 214,1 кв.м с кадастровым номером № собственником которого с 31 марта 2016 года является ФИО1 (т. 1 л.д. 114-116, 117-119).

На северной границе земельного участка с кадастровым номером № со стороны нежилого помещения №, принадлежащего ФИО1, произведено строительство пристроя в виде входной группы с примерной площадью 36 кв.м.

14 апреля 2025 года ФИО1 обращалась в главы города по вопросу организации проезда к нежилому помещению по адресу: 

<

адрес> ввиду планирования эксплуатации нежилого помещения как магазина реализации пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу подп. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (п. 2 ст. 62ЗК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3 ст. 72 ЗК РФ). 

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (чч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ). 

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие факта самовольного занятия спорного земельного участка, а также установление лица, использующего земельный участок в отсутствие на то правовых оснований.

Из материалов дела следует, что ответчиком на северной границе земельного участка с кадастровым номером № стороны нежилого помещения № произведено строительство пристроя в виде входной группы с примерной площадью 36 кв.м, при этом используемый земельный участок площадью 36 кв.м является участком, государственная собственность на который не разграничена.

ФИО1 спорный земельный участок для размещения каких-либо объектов, в том числе пристроя, в установленном законом порядке не выделялся и не предоставлялся.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом приведенных выше положений, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что входная группа, расположенная на северной границе земельного участка с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес> – является самовольной постройкой и как вследствие этого необходимости возложения на ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести вышеуказанную самовольную постройку 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации г. Челябинска к ФИО1 удовлетворить.

Признать объект капитального строительства – входную группу, расположенную на северной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г

<

адрес> – самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – входную группу, расположенную по на северной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года