Дело №2-23/2020

УИД 57RS0002-01-2019-000335-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 24 января 2020г.

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, по доверенности б/н от 06.07.2019, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности № от 09.12.2019г. ФИО3, при секретаре судебного заседания Беловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении доплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Верховском районе, Пенсионный фонд) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении доплаты к страховой пенсии с 01.01.2019г.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости и проживает в сельской местности – в поселке Шатилово Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В 2019г. ему стало известно, что в соответствии со п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной доплаты.

Решением УПФ РФ в Верховском районе от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Считает указанное решение незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал трактористом в ОПХ Моховое Орловской госельхозстанции, слесарем, шофером в Орловской госсельхозстанции, ГНУ Шатиловская СХОС, ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИ ЗБК Россельхозакадемии.

Согласно Уставам Орловская госсельхозстанция, ОПХ «Моховое», Шатиловская СХОС, ГНУ Шатиловская СХОС, ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИ ЗБК Россельхозакадемии имели два направления деятельности – научное и сельскохозяйственное производство.

Указывает, что в спорный период научной деятельностью не занимался, работал в сельском хозяйстве. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в отделение «Карнади» Орловской госсельхозстанции трактористом. В связи с реорганизацией, продолжал работать в отделение «Моховое», до ДД.ММ.ГГГГг. Работал на тракторе, пахал поля, подготавливал почву к посевным работам, во время уборки урожая работал на комбайне, фактически весь период работал непосредственно в сельском хозяйстве, как и работники колхозов, совхозов, иных сельскохозяйственных организаций. Научной деятельностью никто в отделении не занимался, только производством сельхозпродукции - растениеводством и животноводством, то есть относились к сельскому хозяйству, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. В настоящее время не работает, продолжает проживать в сельской местности, что даёт ему право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, указанным истцом, дополнительно пояснила, что, исходя их должности, характера работы, истец работал в сельском хозяйстве. Учредительные документы учреждений, где ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, свидетельствуют о том, что учреждения занимались сельскохозяйственным производством, в том числе, растениеводством, производством зерна, и животноводством, производством сельскохозяйственной продукции - молока. Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве с учетом периода работы бесспорно учтенного Пенсионным фондом (7 лет 2 месяца 15 дней) составляет более 30 лет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении требований о признании решения УПФ РФ в Верховском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным возражал. По вопросу исковых требований о включении периода работы в сельский стаж и назначении доплаты к трудовой пенсии с 01.01.2019г. оставил на усмотрение суда и пояснил, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно документам выплатного дела, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 7 лет 7 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ. в Госплемзаводе «Власть труда», с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Знамя Ленина».

Не включены в сельский стаж периоды работы в организациях, не являющихся сельскохозяйственными: с ДД.ММ.ГГГГ. - в ОПХ Моховое, Шатиловской СХОС.

Орловская государственная сельскохозяйственная опытная станция существовала до 9 августа 1978 г. (Орловская госсельхозстанция).

С 10.08.1978 на основании приказа Орловского областного производственного управления №225 от 10.08.1978 было преобразовано Опытно-производственное хозяйство (далее ОПХ) «Моховое» в отдельное юридическое лицо с подчинением Орловской государственной сельскохозяйственной опытной станции. 

В 1988 г. на базе Орловской (Шатиловской) сельскохозяйственной опытной станции им. П.И. Лисицына создан Орловский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Орловский НИИСХ).

С апреля 1988 ОПХ «Моховое» являлось отдельным юридическим лицом, подчиненным Орловскому НИИСХ. 

ОПХ «Моховое» реорганизовано в Шатиловскую сельскохозяйственную опытную станцию (Шатиловская СХОС) на основании приказа РАСХН №30 от 03.04.1996. Шатиловская СХОС переименована в Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Шатиловская СХОС) на основании протокола №1 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22.01.2004. 

ГНУ Шатиловская СХОС переименовано в Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИЗБК Россельхозакадемии) на основании протокола №14 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 28.12.2009. 

Основным видом деятельности учреждений была научно-исследовательская работа, потому учреждения не относились к сельскохозяйственным организациям, в связи с чем работа истца в данных учреждениях не может быть засчитана в стаж работы в сельском хозяйстве.

Свидетель ССЮ в суде показал, что в период трудовой деятельности ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ работал ОПХ «Моховое» Орловской «Госсельхозстанции» в должности управляющего. В его должностные обязанности входило организовать и контролировать работу отделения как в растениеводстве, так и в животноводстве. На ежедневных совещаниях с бригадирами, заведующими молочно-товарных ферм, инженерами, были даны наряды для выполнения сельскохозяйственных работ. ФИО1 работал в отделении «Карнади» трактористом, подготавливал почву к посевным работам, по согласованию с руководителем работал на полях в отделении «Моховое». Занимался только сельским хозяйством. 

Свидетель ОМА в суде показала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ экономистом, главным экономистом в ОПХ «Моховое» Орловской «Госсельхозстанции». Опытное хозяйство осуществляло сельскохозяйственную деятельность, занимались производством мяса, молока, выращиванием крупнорогатого скота. Рабочим устанавливались планы по производству молока, мяса, выращиванию крупнорогатого скота, от результатов выполнения которого зависела заработная плата работников. В ОПХ был свой директор, своя бухгалтерия, расчетный счет, отдельный бюджет. В Госсельхозстанции отдельно имелся научный отдел со своими кадрами, бухгалтерией, бюджетом. Сельскохозяйственная деятельность хозяйством по выращиванию крупного рогатого скота, молодняка, производства молока осуществлялась до 2016 года. 

Истец работал в отделении «Карнади», затем в связи с реорганизацией отделении «Моховое» трактористом», пахал поля, подготавливал почву к посевным работам, в летнее время работал на комбайне, занимался сельскохозяйственным производством. Никакая научная деятельность в отделении «Карнади», «Моховое» Шатиловской СХОС не осуществлялась.

Свидетель КЗД в суде показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОПХ Моховое инженером автопарка, в ДД.ММ.ГГГГ была переведена бухгалтером автопарка центрального отделения. Работала до ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 работал трактористом, пахал поля, сеял, занимался исключительно сельским хозяйством. Научной деятельностью не занимался. У научного и производственного отделов опытной станции были отдельные друг от друга бухгалтерии, финансирование, свои земельные участки, один небольшой трактор.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п. 6 ст. 3 Закона №400-ФЗ для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ было приостановлено до 1 января 2019 г. Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 21 ст. 21 Закона №400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 был утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 (в редакции от 25 июня 2019 года) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении работников, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления ими деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В соответствии с п.2 указанного Списка в наименование работ, производств сельского хозяйства включены растениеводство - производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация; животноводство – скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов). В перечень профессий растениеводства и животноводства включены трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого и животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в сельской местности в д.

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается данными паспорта серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.( т.1 л.д.7-8).

Согласно материалам пенсионного дела № на основании решения Новодеревеньковского УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. бессрочно ( т.1 л.д.94).

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал трактористом в отделение «Карнади» ОПХ Моховое Орловской госсельхозстанции, реорганизованной 03.04.1996г. в Шатиловскую СХОС, которая 22.01.2004г. была переименована в Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (т.1 л.д.12-15).

Из исторической справки Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур» от 13.08.2019г. №68 следует, что в 1896 году была создана Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция. 

Орловская государственная сельскохозяйственная опытная станция существовала до 9 августа 1978 г. (Орловская госсельхозстанция), с 10.08.1978 на основании приказа Орловского областного производственного управления №225 от 10.08.1978 было преобразовано Опытно-производственное хозяйство (далее ОПХ) «Моховое» в отдельное юридическое лицо с подчинением Орловской государственной сельскохозяйственной опытной станции. 

В 1988г. на базе опытной станции создан Орловский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (далее Орловский НИИСХ).

С апреля 1988 ОПХ «Моховое» являлось отдельным юридическим лицом с подчинением Орловскому НИИСХ. 

ОПХ «Моховое» реорганизовано в Шатиловскую сельскохозяйственную опытную станцию (Шатиловская СХОС) на основании приказа РАСХН №30 от 03.04.1996. 

Шатиловская СХОС переименована в Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Шатиловская СХОС) на основании протокола №1 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22.01.2004. ГНУ Шатиловская СХОС переименовано в Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИЗБК Россельхозакадемии) на основании протокола №14 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 28.12.2009. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 №253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №2591-р ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИЗБК передано в ведение Федерального Агентства Научных Организаций (ФАНО России). 

Государственное научное учреждение Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИЗБК) переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» на основании приказа Федерального Агентства Научных Организаций (ФАНО России) №456 от 30.06.2014. 

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур» на основании приказа ФАНО России №905 от 14.11.2017 с последующим переименованием в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр зернобобовых и крупяных культур» (т.1 л.д.72-73).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (т.1 л.д.199).

В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., адресованном истцу, в обоснование отказа пенсионный орган указал, что согласно документам выплатного дела, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 7 лет 7 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ. в Госплемзаводе «Власть труда», с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Знамя Ленина». Не включены в сельский стаж периоды работы в организациях, не являющихся сельскохозяйственными: с ДД.ММ.ГГГГ. - в ОПХ «Моховое», Шатиловской СХОС. Орловская госсельхозстанция с 10.08.1978 была преобразована в ОПХ «Моховое», затем в 1988г. на базе опытной станции создан Орловский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Орловский НИИСХ), в 1996г. ОПХ «Моховое» реорганизовано в Шатиловскую СХОС, в 2004г. Шатиловская СХОС переименована в ГНУ Шатиловская СХОС, а затем в ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИ ЗБК Россельхозакадемии. Основным видом деятельности указанных предприятий являются научные исследования и разработки в области естественных и технологических наук, данные предприятия не относятся к сельскохозяйственным организациям, в связи с чем, работа в указанных организациях не может быть засчитана в стаж работы истца в сельском хозяйстве (т.1 л.д.16-17).

Согласно Уставу, утвержденному заместителем министра сельского хозяйства Союза ССР 24.03.1952г., Шатиловская государственная селекционная станция находится в ведении главного управления сельскохозяйственной пропаганды Министерства сельского хозяйства СССР (п.1).

Научные работы станции финансируются из бюджета, а производственная деятельность осуществляется на основе хозяйственного расчета (п.3).

Задачами деятельности станции являются, в том числе производство и сдача государству элитных семян для семенных участков районных семеноводческих хозяйств, отбор, сохранение и улучшение местных сортов, а также производство элитных семян местных сортов (п.11).

Для исполнения вышеизложенных задач на Шатиловскую государственную селекционную станцию возлагается, помимо научно-исследовательской работы, организация и выполнение работ по уходу, содержанию и кормлению скота и выращиванию молодняка, улучшению породности и продуктивности скота (п.13) (т.1 л.д.19-24).

В соответствии с Уставом Орловской государственной областной сельскохозяйственной опытной станции им. П.И. Лисицына, утвержденным Заместителем Министерства сельского хозяйства РСФСР 27.12.1971, Орловская государственная областная сельскохозяйственная опытная станция им. П.И. Лисицына, организована на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.02.1956 №253 и приказов Министерства сельского хозяйства СССР от08.03.1956 №87 и Министерства сельского хозяйства РСФСР от 04.08.1967 №382 (п.1), её местонахождение - поселок Шатилово Новодеревеньковского района Орловской области (п. 2), находится в непосредственном подчинении Главного управления сельскохозяйственной науки и пропаганды МСХ РСФСР (п.3). 

Основное направление деятельности - совершенствование и разработка технологии возделывания зерновых, овощных культур, сахарной свеклы и картофеля, приемов улучшения естественных сенокосов и пастбищ в Орловской области; совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней и крупного рогатого скота; селекция озимой ржи, ярового ячменя, крупяных культур и трав (п. 4). 

Станция является научно-исследовательским и технологическим учреждением (п. 6). 

В непосредственном подчинении станции находится опытно-производственное хозяйство (п.9).

Основными задачами являются, в том числе совершенствование и разработка технологий возделывания зерновых, овощных культур, сахарной свеклы и картофеля, совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней и крупнорогатого скота (п.10).

Для ведения исследований производственной проверки рекомендаций станции и распространения достижений науки и передового опыта в зоне деятельности станции, а также для производственных целей в установленном порядке организуется опытно-производственная база - опытно-производственное хозяйство, действующее в соответствии с Уставом о нём (п.12).

На предоставленных в её использование землях станция обязана, в частности вводить и осваивать севообороты, вовлекать в сельскохозяйственное производство неиспользуемые земли, использовать и постоянно совершенствовать эффективные технологические процессы производства продуктов животноводства, высокопродуктивно использовать естественные кормовые угодья, всемерно развивать кормовую базу животноводства (п.13) (т.1 л.д.25-32).

Согласно Уставу опытно-производственного хозяйства (далее ОПХ) Орловской государственной сельскохозяйственной опытной станции им. П.И. Лисицына, утвержденному в 1978 г., Опытно-производственное хозяйство «Моховое» организовано в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28.11.1959 №1303 «О порядке финансирования научно-исследовательских учреждений по сельскому хозяйству» (п.1), находится в непосредственном подчинении Орловской государственной сельскохозяйственной опытной станции им. П.И. Лисицына (п.3).

Хозяйство является социалистическим государственным сельскохозяйственным предприятием (п.5).

Хозяйство должно быть образцом ведения культурного земледелия и животноводства (п.7).

Предметом деятельности хозяйства являются в растениеводстве – производство семян элиты зерновых, зернобобовых и крупяных культур, а также многолетних трав, картофеля; в животноводстве, является производство цельного молока и выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота черно-пестрой породы (п.9).

Для выполнения задач и функций станции хозяйство обеспечивает, в частности повышение уровня и эффективности сельскохозяйственного производства, повышение качества продукции, роста производительности труда и рентабельности хозяйства. (п.10).

Хозяйство ведет, в том числе, бухгалтерию, для осуществления производственно-хозяйственной деятельности имеет уставной фонд и другие фонды в соответствии с действующим законодательством (п.14, 15 Устава) (т.1 л.д.33-39).

Из Устава опытно-производственного хозяйства «Моховое» Орловского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук по нечерноземной зоне, утвержденного 23.09.1992, следует, что в соответствии с постановлением госагропрома от 12.10.1987 №68 ОПХ «Моховое» находится в непосредственном подчинении Орловского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук (п.1). 

Хозяйство является юридическим лицом (п.2), государственным сельскохозяйственным предприятием (п.5).

Предметом деятельности хозяйства являются производство и реализация в растениеводстве: производство семян зерновых, зернобобовых и крупяных культур, а также многолетних трав, картофеля; в животноводстве: производство молока и выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота черно-пестрой породы; производство и сбыт продукции подсобных сельскохозяйственных промышленных производств (п.6).

Основными задачами хозяйства, в том числе являются увеличение производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, повышение уровня работы в семеноводстве и племенном деле.

В составе хозяйства организуются отделения, фермы, звенья и другие структурные подразделения (т.1 л.д.40-49). 

В соответствии с Уставом Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции Орловского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук, утвержденным 27.08.1996, Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция реорганизована приказом №30 от 03.04.1996 Российской Академии сельскохозяйственных наук на базе опытно-производственного хозяйства «Моховое» Орловского научно-исследовательского института сельского хозяйства (п.1.1), является научно-исследовательским учреждением, находится в непосредственном подчинении Орловского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук (п. 1.3), является юридическим лицом (п. 1.5). 

Основными задачами среди прочих являются производство семян и племенных животных (2.1). 

С целью решения возложенных задач Станция осуществляет, в том числе, производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и т.д. (п.2.2).

Источником образования имущества Станции являются доходы от реализации научно-технической продукции, и доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, продуктов её переработки (п.5.1) (т.1 л.д.50-56).

В соответствии с Уставом ГНУ Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции ГНУ ВНИИ зернобобовых и крупяных культур Российской Академии сельскохозяйственных наук, утвержденным 22.01.2004г. опытная станция является правопреемником Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции ВНИИЗБК Российской Академии сельскохозяйственных наук (п.1.4). 

Основными задачами и функциями опытной станции в числе прочих является селекция и разведение новых и высокопродуктивных пород животных, разработку рационов их кормления, обеспечения производства семян зерновых, зернобобовых, кормовых и других сельскохозяйственных культур, производство других видов сельскохозяйственной продукции (п.3.1).

В соответствии с задачами Опытная станция осуществляет различные виды деятельности, в том числе производство сельскохозяйственной продукции и ей переработка (п.3.2).

Имея на балансе земельные угодья, скот, основные фонды, для успешного выполнения целей, ради которых она создана, Опытная станция может создавать структурные подразделения по переработке сельскохозяйственной продукции (п.6.3) (т.1 л.д.213-217).

Согласно Уставу ГНУ Шатиловской сельскохозяйственной опытной станции ВНИИ зернобобовых и крупяных культур Российской Академии сельскохозяйственных наук, утвержденному 28.12.2009г. Опытная станция является правопреемником Шатиловской государственной сельскохозяйственной опытной станции, созданной в 1896г. (п.1), является подведомственной Российской академии сельскохозяйственных наук (п.2). Для достижения уставных целей Опытная станция наряду с другими осуществляет деятельность по производству семян зерновых, зернобобовых, крупяных и других сельскохозяйственных культур, хранение и реализацию партий семян сельскохозяйственных культур, организацию торговли семенами и зерном всех сельскохозяйственных культур (п.13) (т.1 л.д.218-225).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Шатиловская сельскохозяйственная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института зернобобовых и крупяных культур» ( ФГБНУ «Шатиловская СХОЗ ВНИИЗБК) создано путем реорганизации, дополнительными видами деятельности которого указаны выращивание зерновых культур, код 01.11.1, выращивание зернобобовых культур, код 01.11.2, смешанное сельское хозяйство, код 01.50 (т.1 л.д.57-71).

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014. Код ОКВЭД в ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), указан код 01.50 "Смешанное сельское хозяйство". Эта группировка включает: растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" к сельскохозяйственной продукции относятся: зерновые и зернобобовые культуры (ОК 034-2014: 01.11.11.110 - 01.11.49.122, 01.11.49.140 - 01.11.79.199).

Таким образом, виды деятельности, которые осуществляло ФГБНУ Шатиловская СХОЗ ВНИИЗБК, являются видами сельскохозяйственной деятельности.

23.01.1992г. Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утвержден Перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в числе которых значатся опытные сельскохозяйственные станции.

Частью 1 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Из приказа № по Орловской Государственной селекционной станции от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ запланировано годовое поступление средств в виде доходов от науки в размере 90,0 тыс.руб., от реализации продукции животноводства, растениеводства, овощей, фруктов, ягод – 1391,1 тыс.руб., что составляет 92% от общего дохода за календарный год (т.1 л.д.245).

Из приказов по Орловской областной сельскохозяйственной опытной станции №18 от ДД.ММ.ГГГГ., №12к от ДД.ММ.ГГГГ., №27 от ДД.ММ.ГГГГ., №75-к (а) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания утверждались отдельно для отделов науки и производства (т.1 л.д.231-232,235-241).

С ДД.ММ.ГГГГг. приказом №-к объединены: в отд. «Моховое» молочно-товарные фермы №1 и №2 и молодняк КРС №6 считать фермой отд. «Моховое» №1; в отд. «Карнади» молочно-товарные фермы №3 и №4 и молодняк КРС №7 считать фермой отд. «Карнади» №2; ферму откорма КРС №5 считать фермой откорма «Агибалово» №3. (т.1 л.д.234).

Осуществление ФИО1 в спорный период трудовой деятельности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, подтверждается письменными доказательствами: почетными грамотами, которыми ФИО1 награжден как механизатор и комбайнер Шатиловской СХОС и ГБНУ Шатиловская СХОЗ ВНИИЗБК от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.246-250,т.2 л.д.1-3). 

Как следует из справки администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №16 от 23.01.2020г., населенные пункты деревня Карнади, село Моховое, поселок Шатилово входят в состав Суровского сельского поселения, с момента образования и до настоящего времени относятся к сельской местности (т.1 л.д.230).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. трактористом в отделение «Карнади» ОПХ Моховое Орловской госсельхозстанции. 17.07.1978г. Орловская госсельхозстанция с 10.08.1978 была преобразована в ОПХ «Моховое», затем в 1988г. на базе опытной станции создан Орловский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Орловский НИИСХ), в 1996г. ОПХ «Моховое» реорганизовано в Шатиловскую СХОС, в 2004г. Шатиловская СХОС переименована в ГНУ Шатиловская СХОС, а затем в ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИ ЗБК Россельхозакадемии. 

Наряду с другими видами деятельностью учреждения является сельское хозяйство, в растениеводстве: производство семян зерновых, зернобобовых и крупяных культур, а также многолетних трав, картофеля; в животноводстве: производство молока и выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота черно-пестрой породы; производство и сбыт продукции подсобных сельскохозяйственных промышленных производств.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что работодатель, представляя сведения о застрахованном лице в отношении ФИО1, начиная с 1998г. в графе категория застрахованного лица указывал «сельскохозяйственное предприятие» (т.1 л.д.170-179).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые подтвердили, что ФИО1 работал трактористом в отделении «Карнади» Шатиловской СХОС, входившей в структуру Орловской государственной сельскохозяйственной станции, впоследствии неоднократно реорганизованной и сменившей наименование. Отделение осуществляло сельскохозяйственную деятельность, занималось растениеводством, животноводством, производством мяса, молока, выращиванием крупнорогатого скота. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела (т.2 л.д.4-17).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в учреждении, одним из видов деятельности которого являлось сельское хозяйство. В отделении «Карнади» Шатиловской СХОС, в последующем реорганизованной и переименованной осуществлялись все работы по производству сельскохозяйственной продукции, выращиванию зерна, крупнорогатого скота, истец в спорные периоды работал трактористом и непосредственно участвовал в выполнении мероприятий, работ, связанных с производством сельскохозяйственной продукции и растениеводством, выполняя тяжелый физический труд.

Работа ФИО1 соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

Отказывая ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, Пенсионный фонд пришел к выводу, что Орловская госсельхозстанция, Орловская государственная областная сельскохозяйственная опытная станция им.П.И.Лисицына, ОПХ «Моховое», ГНУ Шатиловская СХОЗ, ГНУ Шатиловская СХОС ВНИИ ЗБК Россельхозакадемии не относятся к сельскохозяйственным организациям, не проанализировав при этом Уставы указанных учреждений.

Судом установлено, что ФИО1 до выхода на пенсию работал в сельском хозяйстве на различных должностях, проживая в сельской местности. В настоящее время истец не работает, продолжает постоянно проживать в сельской местности.

Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списком.

Таким образом, решение Пенсионного фонда об отказе во включении ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в сельскохозяйственный стаж и в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем, спорный период работы должен быть включен истцу в стаж работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве с учетом периода бесспорно учтенного Пенсионным фондом (7 года 7 месяцев 15 дней) составляет более 30 лет, и истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. 

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела видно, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты 26 июля 2019г.

Следовательно, перерасчет ФИО1 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть осуществлен с 1 января 2019 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей. 

Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в его пользу государственную пошлину в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении доплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) зачесть ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в стаж работы в сельском хозяйстве и установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 г.

Председательствующий Т.В. Глебова