№ 2а-1-219/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что в соответствии со сведениями о принадлежности налогоплательщику ФИО1 транспортных средств, недвижимого имущества и земельных участках, полученных в налоговый орган в электронном виде налогоплательщику были начислены налог на имущество физических лиц, земельный налог на земельные участки, принадлежащие налогоплательщику, а также транспортный налог на принадлежащее транспортное средство. 

На момент начисления транспортного налога за 2014 год, у ФИО1 имелась задолженность за прошлые налоговые периоды в размере 

<

данные изъяты> руб.

30.01.2017 года ФИО1 уплатил налог в размере 

<

данные изъяты> Данная сумма была частично зачтена в недоимку за прошлые налоговые периоды в размере 

<

данные изъяты> руб. зачтено в недоимку за 2014 год. 21.03.2018 года ФИО1 уплатил транспортный налог в размере 

<

данные изъяты> руб. Оплата произведена без указания периода, и данная сумма была зачтена в недоимку за 2014 год. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2014 год на момент формирования административного искового заявления составляет 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по: транспортному налогу с физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей за 2014 год, пени в размере 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, пени по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с поданным административным исковым заявлением МРИ ФНС № 1 по Саратовской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом о дате, времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения. Принимая во внимание положения п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которого по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Ввиду чего суд находит извещение ответчика надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями части 1 статьи 388 налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений части 1 статьи 397 Налогового Кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 400 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 409 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Статьей 362 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплено, следующее, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является начисление пени. Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, МРИ ФНС № 1 по Саратовской области, имея сведения о принадлежности ФИО1 транспортных средств, недвижимого имущества и земельных участков, поступивших в налоговый орган в электронном виде в соответствии со статьей 85 Налогового Кодекса Российской Федерации, произвела начисления по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Впоследствии ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате начисленных налогов. Поскольку ФИО1 не была вовремя исполнена обязанность по уплате налогов, ему было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленные вышеуказанными требованиями сроки ФИО1 задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения административного истца в январе 2018 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области от 11.01.2018 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, в качестве уважительности причины указывает на чрезвычайно обширный документооборот, а также недостаточность специалистов в правовом отделе, занимающихся подготовкой исковых заявлений.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. 

Содержащаяся в поданном истцом ходатайстве просьба о восстановлении пропущенного срока, по мнению суда не подлежит удовлетворению, поскольку недостаточность числа работников в штате инспекции само по себе не может считаться наличием уважительности пропуска установленного срока. 

Указанная позиция нашла свое отражение в п. 30 Постановления Пленума ВС от 29 марта 2016 года № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не признаны. 

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени и восстановления срока для ее взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138,175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Киреева