Дело № 2а-1976/2021

64RS0043-01-2021-003078-64

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре Кожевниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области к ФИО2 ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании сумм налогов и пени,

установил:

истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области (далее по тексту - ИФНС №8 по Саратовской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО1. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании сумм налогов и пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО1. 25.04.2018 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 год по доходам, полученным от реализации нежилого помещения. В адрес инспекции 20.01.2020 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 год. Согласно представленной ФИО2 ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет, составила 1 007 500 рублей. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 16 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику начислены пени в размере 21 140 рублей 71 копейка за период с 17.07.2018 по 10.10.2018. Добровольная оплата налогов и пени не произведена, в адрес административного ответчика (налогоплательщика) ИФНС № 8 по Саратовской области направила требования №183581 по состоянию на 24.07.2018 об уплате налога и пени №33407 по состоянию на 10.10.2018 об уплате налога и пени. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, ИФНС № 8 по Саратовской области мировому судье судебного участка №2 Волжского района г. Саратова направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени. Мировым судьей 04.03.2020 вынесено определение об отмене судебного приказа. До отмены судебного приказа Волжский РОСП по г. Саратову произвел взыскание задолженности по судебному приказу в размере 1 148 466 рублей 03 копейки. Соответственно у налогового органа отсутствовали основания для обращения в исковом порядке для взыскания задолженности по отмененному судебному приказу. 19.05.2020 в производство мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова поступило заявление от ФИО2 ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа от 02.04.2019 №2а-1365/2019 по гражданскому делу по заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО1. 19.05.2020 определением мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова заявление ФИО2 ФИО1. о повороте исполнения судебного приказа от 02.04.2019 №2а-1365/2019 удовлетворено. Согласно данному определению ФИО2 должны вернуть сумму в размере 725 000 рублей. В связи с возвратом денежных средств налогоплательщику, инспекцией установлена задолженность по судебному приказу №2а-1365/2019, которая составляет 1 025 640 рублей 71 копейка, а именно по НДФЛ в сумме 1 007 500 рублей и пени 21 140 рублей 71 копейка (по требованиям №183581, 33407). В настоящее время сумма по требованиям частично погашена, остаток составляет 725 000 рублей, пени 19 380 рублей 93 копейки.

Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО1., взыскать с ответчика ФИО2 ФИО1. в свою пользу налог на доходы физически лиц за 2017 год в сумме 725 000 рублей, пени 19 380 рублей.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на иск не предоставил.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова № 2а-1365/2019, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии со ст. 286 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 95 ч. 1 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО1. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области. 

В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ ФИО2 ФИО1. было направлено требование №183581 от 24.07.2018 об уплате образовавшейся задолженности по налога и пени, по состоянию на 24.07.2018, с установленным сроком уплаты вышеуказанной образовавшейся задолженности в срок до 13.08.2018. Далее, ФИО2 ФИО1 направлено требование №33407 от 10.10.2018 об уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени, по состоянию на 10.10.2018, с установленным сроком уплаты вышеуказанной образовавшейся задолженности в срок до 30.10.2018. В связи с истечением срока исполнения требования, Межрайонная ИФНС России №8 по Саратовской области обралась к мировому судье за вынесением судебного приказа, который в последующем был отменен 04.03.2020. До отмены судебного приказа Волжским РОСП г. Саратова произведено взыскание задолженности с ФИО2 ФИО1 в размере 1 148 466 рублей 03 копейки. 19.05.2020 определением мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова заявление ФИО2 ФИО1. о повороте исполнения судебного приказа от 02.04.2019 №2а-1365/2019 удовлетворено. Согласно определению ФИО2 ФИО1 подлежит возврату сумма в размере 725 000 рублей. По заявлению о возврате денежных средств, представленному в инспекцию ФИО2 ФИО1., инспекцией произведен возврат денежных средств в указанном размере на расчетный счет последнего 27.04.2021. 

Административное исковое заявление представлено в суд 11.05.2021. Таким образом, административный истец обратился в суд по истечении установленного ст.48 НК РФ срока, истекшего 04.09.2020.

Учитывая исключительные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что у налогового органа не имелось реальной возможности для оформления и предъявления в суд соответствующего административного искового заявления в установленный законом срок.

Кроме того, обращение в суд в целях защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей также является основанием для восстановления процессуального срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем, имеются основания для его восстановления.В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является, основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3). Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

Из материалов дела следует, что 25.04.2018 ФИО2 ФИО1 предоставил в налоговой орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 год.

Исходя из представленной ФИО2 ФИО1 налоговой декларации сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 1 007 500 рублей.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).

Вместе с тем, в установленный законом срок административный ответчик не оплатил сумму исчисленного налога за 2017 год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой ФИО2 ФИО1 налога, налоговым органом было выставлено требование № 183581 по состоянию на 24 июля 2018 года об оплате налога на доходы физических лиц в размере 1 007 500 рублей и пени в сумме 1 947 рублей 83 копейки. В порядке ст.75 НК РФ были начислены пени на сумму неоплаченной задолженности и в порядке ест.69 НК РФ на указанные суммы было выставлено требование №33407 по состоянию на 10.10.2018 со сроком уплаты 30.10.2018 на сумму 1 007 500 рублей и пени в сумме 19 192 рубля 88 копеек. 

В судебном заседании сведений об оплате административным ответчиком задолженности по налогу на доходы физических лиц представлено не было.

В добровольном порядке требования в установленный в них срок плательщиком налога не исполнены, обратного суду представлено не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 04.03.2020 отменен судебный приказ от 02.04.2019 о взыскании с ФИО2 ФИО1 задолженности по налогам на доходы физических лиц, и пени в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и КАС РФ.

Таким образом, установив, что административный ответчик, являясь в 2017 году плательщиком налога на доходы физических лиц, представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ с указанной суммой налога 10 018 180 рублей, с учетом соблюдения истцом порядка обращения в суд и процедуры уведомления плательщика налога о необходимости погасить задолженность, неисполнением обязательств по уплате налога административным ответчиком, а также принимая во внимание, что ФИО2 ФИО1 частично погасил сумму по требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку административный истец при подаче настоящего иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 ФИО1. в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит к взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере 10 643 рубля 80 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требование по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании сумм налогов и пени, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО1.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 725 000 рублей, пени в размере 19 380 рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 643 рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 01.07.2021.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко