Дело № 2-2662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

представителя третьего лица ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации сельского поселения К-вы Нефтеюганского района ХМАО-Югры о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов незаконным, обязании передать земельный участков в собственность по договору купли-продажи

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит признать отказ в предоставлении земельного участка, расположенного в (адрес) в собственность без проведения торгов незаконным и обязать ответчика передать указанный земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:08:0020101:2379 по договору купли-продажи, мотивируя требования тем, что 20 ноября 2013 года спорный участок предоставлен ему (истцу) на основании договора аренды № 176, заключенного с администрацией Нефтеюганского района с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, общей площадью 501 м2, на основании постановления администрации Нефтеюганского района № 2466-па от 23 сентября 2013 года, постановления администрации Нефтеюганского района № 3166-па от 20 ноября 2013 года. 

Указывает, что срок договора был установлен 3 года с 23 сентября 2013 года по 22 сентября 2016 года. В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации им ( истцом) было подано заявление ответчику о предоставлении участка в собственность без торгов. Ответным письмом в предоставлении участка отказано. Считает данный отказ ответчика незаконным. 

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать отказ администрации сельского поселения К-вы Нефтеюганского района о предоставлении земельного участка (адрес) в собственность ФИО4 без проведения торгов незаконным и обязать администрацию сельского поселения К-вы Нефтеюганского района и администрацию Нефтеюганского района передать спорный земельный участок ФИО4 за плату по договору купли-продажи без проведения торгов. 

При рассмотрении дела представитель истца в переделах предоставленных полномочий от исковых требований к администрации Нефтеюганского района отказался о чем вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований к администрации Нефтеюганского района, в связи с чем, администрация Нефтеюганского района были привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. 

Представитель ответчика, Глава поселения в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он был бы не против передать истцу спорный земельный участок в собственность, однако при разрешении вопроса полагался на компетенцию специалистов, считавших что в удовлетворении заявления истцу следует отказать. 

Представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что отказ ответчика является законным, поскольку на момент обращения истца с заявлением о продаже земельного участка у последнего еще не истек 3-х годичный срок пользования земельным участком на праве аренды. Истцу следовало обратиться с заявлением за две недели до истечения срока аренды, поскольку ответчик в пределах месячного срока для оказания муниципальной услуги разрешил был данный вопрос. 

Утверждает, что распорядителем земельных участков в настоящее время является администрация Нефтеюганского района, куда истец с заявленными требованиями не обращался. 

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа в том числе, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании постановлений администрации Нефтеюганского района № 2466-па от 23 сентября 2013 года и № 3166-па от 20 ноября 2013 года, между ФИО4 и администрацией Нефтеюганского района заключен договор аренды земель № 176 от 20 ноября 2013 года, по условиям которого арендодатель передает арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:08:0020101:2379, находящийся в (адрес), предназначенный для сельскохозяйственного использования, общей площадью 501 м2, сроком на 3 года с 23 сентября 2013 года по 22 сентября 2016 года. 

19 июля 2016 года ФИО4 обратился с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка без проведения торгов. Однако 12 августа 2016 года администрацией сп. К-вы по результатам рассмотрения заявления в предоставлении земельного участка ему было отказано, в связи с тем, что предоставление земельного участка возможно только на торгах при условии отсутствия ограничения оборотоспособности данного земельного участка.

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: 

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 

Суд учитывает, что согласно пп. 1.1 п. 3 ст. 38 Устава муниципального образования Нефтеюганский район, принятого решением Думы Нефтеюганского района от 16 июня 2005 года № 616, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Думы от 23 августа 2017 года № 154, администрация района обладает полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, и земельные участки, расположенные на межселенной территории Нефтеюганского района. 

Таким образом, учитывая, что в настоящее время правоотношения по предоставлению земельных участков в собственность отнесены к компетенции администрации Нефтеюганского района, от иска к которой истец отказался, настаивая на иске к администрации сельского поселения К-вы, тем самым истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа истцу в иске.

При этом суд отмечает, что доводы представителя истца о том, что до настоящего времени предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, органом местного самоуправления сельского поселения, с учетом изменения действующего законодательства являются ошибочными.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска истца в части обязания ответчика передать земельный участок в собственность по договору купли-продажи не имеется.

Требования же истца о признании отказа администрации сельского поселения К-вы Нефтеюганского района ХМАО-Югры в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов незаконным являются обоснованными, но не могут быть удовлетворены, поскольку с учетом вышеизложенного уже не порождают для истца правовых последствий, кроме того, заявлены с пропуском 3-х месячного срока для обращения в суд, о чем указал представитель третьего лица, и чьи доводы в указанной части поддержал представитель ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО4 к администрации сельского поселения К-вы Нефтеюганского района ХМАО-Югры о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов незаконным, обязании передать земельный участков в собственность по договору купли-продажи, отказать за необоснованностью исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно: судья И.В. Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-2662/2017 

Решение в законную силу не вступило. 

Решение изготовлено 06.10.2017г.