№ 2-382(1)/2019

64RS0028-01-2019-000533-23 

решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В. 

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Амбарцумяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Пугачевский Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Пугачевский Пугачевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад п. Пугачевский»), в котором просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждения, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Требование мотивировано тем, что 

в ходе проверки установлено несоблюдение МДОУ «Детский сад п. Пугачевский» требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а именно, при ведении официального сайта не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, на получение гарантированной законом информации. 

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумян А.М. иск поддержал. 

Ответчик МДОУ «Детский сад п. Пугачевский» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании иска.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Конвенцией о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012 (далее - Конвенция), провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конвенции государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы: развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ№181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п. 3.1.1. национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее ГОСТ Р 52872-2012) доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 52872-2012 при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе - пользователями с нарушением зрения; понятность: информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; надёжность: контент должен быть надёжным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Пунктами. 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 предусмотрено, что Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи), размер шрифта может быть изменен пользователем в пределах до 200% без использования вспомогательных технологий и без потери контента или функциональности.

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с подп. «д» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих). 

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, размещенной на официальном сайте в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что на официальном сайте МДОУ «Детский сад п. Пугачевский» http://doupugachevski.ucoz.ru/ не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что подтверждается актом проверки от 26.03.2019, скриншотом страницы сайта, письменными объяснениями заведующей МДОУ «Детский сад п. Пугачевский» (л.д. 6, 7, 8, 9).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу о том, что требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждения, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Пугачевский Пугачевского района Саратовской области» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждения, путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья