Дело № 2а-2453/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-003316-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ... в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с ...; обязательной явки ... в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с ..., на профилактическом учете под административным надзором состоит гражданин ФИО2, ...

Административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... суд на основании ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ФИО2 освобожден из ... по отбытии наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... сроком на ..., с ограничениями в виде: обязательной явки ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области. 

Основание установления административного надзора — непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Срок административного надзора — с ... до ....

Административный ответчик ФИО2 ...

После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 

...

Осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

Испытательный срок с ... по ....

Также, осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

Испытательный срок с ... по ....

Согласно справке — характеристики ...

В течение ... ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

Кроме того, поднадзорный ФИО2 дважды привлекался в административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП «невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении» от ..., и от .... Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Неоднократно (...) привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 30 Закона Кемеровской области об АП «нарушение тишины и покоя граждан». 

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, им в течение года, неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует ограничить пребывание поднадзорного лица ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, ... ..., с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Кроме того, следует увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед с поднадзорным ФИО2, при явках на обязательную регистрацию.

С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию ...

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ... ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).

... административный ответчик ФИО2 освобожден из ... по отбытии наказания (л.д.9).

... решением Мариинского городского суда Кемеровской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на ..., с ограничениями в виде: обязательной явки ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области (л.д.6-7).

Основание установления административного надзора — непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Срок административного, надзора — с ... до ....

... ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 25).

Однако после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так, ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года (л.д.14-18).

... Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года (л.д.20-22).

Кроме того, ФИО2 в ... привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

... поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

... поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, на основании постановления Заводского районного суда г.Новокузнецка, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Кроме того, поднадзорный ФИО2 привлекался в административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об АП ..., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Также, неоднократно (... привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 30 Закона Кемеровской области об АП «нарушение тишины и покоя граждан» (л.д.30-35). 

Согласно справке — характеристике ... (л.д.24).

Таким образом, установлено, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ... в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2, ... установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в виде обязательной явки ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку ... в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Дополнить в отношении ФИО2, ... к административным ограничениям, ранее установленными решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..., административное ограничение в виде: 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 14.12.2023.

Судья М.А. Полякова