Дело № 2-1935/2024

УИД №

Мотивированное 

решение

 составлено 18.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 26 ноября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области о взыскании стоимости восстановительного ремонта автомобиля в сумме 435 775 руб., расходов на оплату: экспертного заключения 9500 руб., услуг представителя 40 000 руб., услуг ксерокопирования 2340 руб., почтовых расходов 361 руб. 50 коп. 

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. 

30 ноября 2023 года, в 17 час. 57 мин., по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, управляя принадлежащим ФИО1 автомобилем 

<

данные изъяты> регистрационный знак №, не справился с заносом автомобиля, возникшего в результате наличия на проезжей части дороги наледи и рыхлого снега, и произвел столкновение с тросовым ограждением. В результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль истца получил механические повреждения. На место ДТП были вызваны сотрудники ГИБДД, которые зафиксировали факт ДТП, составили акт выявленных недостатков дорожного покрытия, не соответствующего требованиям ГОСТ. 

Для определения размера материального ущерба истец обратился к независимому эксперту ИП ФИО6 Согласно заключению ФИО6 № от 13.12.2023 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом среднерыночной стоимости заменяемых запасных частей составляет 436700 рублей, утилизационная стоимость заменяемых деталей – 925 рублей. 

Истец, полагая, что причиной ДТП явилось неудовлетворительное состояние автодорожного покрытия, которое не было очищено от снега и наледи, обратился в суд за защитой своих прав, просит взыскать стоимость восстановительного ремонта автомобиля в сумме 435775 рублей (436700-925=435775).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области по доверенности ФИО4 просила в иске отказать, поскольку обязанность по содержанию дороги исполнена надлежащим образом, работы по очистке рассматриваемого участка дороги от снега и наледи проведены. 

Третьи лица ФИО2, МУ МВД России «Рыбинское», МУП «Дорожно-эксплуатационное строительство», МБУ «Управление дорожного хозяйства» извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материал проверки МУ МВД России «Рыбинское» КУСП № от 30.11.2023 года, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности движения.

Как следует их положений Закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1 ст. 12).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12).

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности (статья 6).

Согласно статье 34 Устава городского округа город Рыбинск, утв. Решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 27 апреля 2006 года № 41 администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация осуществляет от имени города Рыбинска права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном Муниципальным Советом (статья 35).

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что полномочия собственника автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Рыбинска осуществляет его администрация, на которую возложено бремя содержания дорог и несения ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб в связи с ненадлежащим содержанием данных дорог.В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В таблице 8.1 приведены категории дорог и сроки устранения рыхлого и талого снега, а также зимней скользкости на данных дорогах.

Так, для 3 категории дорог определен срок устранения рыхлого или талого снега не более 6 часов, зимней скользкости – не более 5 часов.

При этом срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости – с момента ее обнаружения.

В данном ГОСТе не установлены критерии, в силу которых можно определить момент обнаружения скользкости. Скользкость может быть последствием обильного снегопада, а может образоваться при его отсутствии.

Под зимней скользкостью понимаются снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия.

Рыхлый снег - образуется на дорожном покрытии при выпадении твердых осадков в безветренную погоду и откладывается в виде ровного по толщине слоя.

Данные понятия раскрываются в Методических рекомендациях по применению экологически чистых антигололедных материалов и технологий при содержании мостовых сооружений, утв. Распоряжением Росавтодора от 11 сентября 2008 года № 383-р

Распоряжение Росавтодора от 10.09.2008 N 383-р.

В Руководстве по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утв. распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 года № ОС-548-р, указано, что для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия: профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

30 ноября 2023 года, в 17 час. 57 мин., на автомобильной дороге, расположенной: 

<

адрес>, ФИО2, управляя принадлежащим ФИО1 автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не справился управлением автомобиля на проезжей части дороги, покрытой рыхлым снегом, и произвел столкновение с тросовым ограждением. В результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль истца получил механические повреждения. Согласно заключению ФИО6 № от 13.12.2023 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом среднерыночной стоимости заменяемых запасных частей составляет 436700 рублей, утилизационная стоимость заменяемых деталей – 925 рублей. 

Указанные обстоятельства подтверждены материалом проверки МУ МВД России «Рыбинское» КУСП № от 30.11.2023 года: рапортом о ДТП, схемой места ДТП, письменным объяснением участника ДТП ФИО2 

01.12.2023 года, в 01 час. 10 мин., на месте ДТП инспектором ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому на автомобильной дороге, расположенной: 

<

адрес>, путем применения измерительных рейки, рулетки и линейки выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: на покрытии проезжей части наличие рыхлого снега толщиной 6,6 см, (среднее значение) что является нарушением п.8.2 требований ГОСТ-Р 50597-2017. 

По метеорологическим сведениям Ярославского ЦГМС-филиала ФГБУ «Центральное УГМС» 30.11.2023 года, с 16 час. до 20 час., происходило выпадение снега. 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования в месте ДТП является собственностью городского округа Рыбинска Ярославской области.

Таким образом, бремя содержания рассматриваемого участка автомобильной дороги и ответственность за надлежащее качество покрытия проезжей части дорог несет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация городского округа город Рыбинск. 

Судом установлено, что на основании муниципального задания и Устава МУП «Дорожно-эксплуатационное строительство» в рассматриваемый период выполняло работы по зимнему содержанию (уборке) автомобильных дорог и инженерных сооружений на них городского округа город Рыбинск, в том числе на дорожных участках № 316, 317, 318.

Из сменного журнала МУП «ДЭС» механизированной уборки улиц города, скриншота с программы «Autogrаph», путевых листов автомобиля МУП «ДЭС» следует, что за период смены 30.11.2023 года, с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., и за период смены с 20 час. 00 мин. 30.11.2023 года до 08 час. 00 мин. 01.12.2023 года, на дорожных участках № 316, 317, 318, выполнены механизированные работы по подметанию и обработке реагентом (посыпка).

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что для возложения предусмотренной статьей 1064 ГК РФ деликтной ответственности за ущерб, необходима совокупность таких условий, как противоправность действий (бездействия), наличие вреда и доказанность его размера, причинно- следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Вместе с тем, правовых оснований для вывода о том, что Администрацией городского округа г. Рыбинск Ярославской области были нарушены требования по содержанию и обслуживанию участка автомобильной дороги общего пользования в месте ДТП у суда не имеется.

В рассматриваемой дорожной ситуации действия водителя ФИО2 регламентированы требованиями пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090), согласно которому водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом дорожные и метеорологические условия; скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Дорожные условия - понятие, включающее в себя собственно дорогу и элементы ее обустройства - дорожные знаки, светофоры, разметку, ограждения и т.п. Наиболее важными факторами, определяющими дорожные условия и влияющими на выбор скорости, являются: ширина проезжей части и ее состояние (сухая, влажная, заснеженная, обледенелая), продольный и поперечный профили дороги, радиусы закруглений. Состояние проезжей части, ее ровность и качество покрытия существенным образом влияют на выбор скорости. При прочих равных условиях в дождь, при снегопаде и особенно гололедице скорость следует снижать, поскольку путь торможения автомобиля возрастает в несколько раз.

Администрацией городского округа г. Рыбинск Ярославской области приняты меры к надлежащему зимнему содержанию (уборке) городской автомобильной дороги в месте ДТП, уборка дороги от снега и наледи в день ДТП осуществлена МУП «ДЭС». Сведений о нарушении нормативного срока ликвидации снега в материалах дела не имеется. Представленные истцом фотографии автомобильной дороги в месте ДТП установленные обстоятельства не опровергают. Само по себе наличие рыхлого снега на проезжей части в зимний период не свидетельствует о ненадлежащем содержании данного дорожного покрытия ответчиком, как лицом ответственным за содержание дорожного покрытия.

В данном случае фактическое состояние проезжей части дороги, по которой двигался автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, не могло представлять какой-либо внезапной опасности для движения, поскольку данное состояние проезжей части имелось на продолжительном участке пути движения автомобиля, что в свою очередь водитель ФИО2 мог заблаговременно обнаружить и соответственно, выбрать скорость движения, которая бы обеспечивала возможность постоянного контроля за движением транспортного средства. И в данном случае предотвращение рассматриваемого происшествия в большей степени зависело от своевременного выполнения водителем ФИО5 требований пункта 10.1. ПДД РФ.

Поскольку по делу объективно установлено, что сведения об имевших место в момент ДТП погодных условиях, нельзя отнести к обстоятельствам, носящим форс-мажорный, чрезвычайный характер, состояние дорожного покрытия не было закрыто иными снижающими обзор объектами, наличие рыхлого снега на указанном участке дороги не являлось для водителя ФИО2 неожиданным в условиях достаточной видимости, дорога была открыта для движения, по ней передвигались другие транспортные средства, суд приходит к выводу, что невыполнение водителем ФИО2 требований пункта 10.1. ПДД РФ находится в причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде причинения ущерба истцу.

Следовательно, правовых оснований для возложения на Администрацию городского округа г. Рыбинск Ярославской области, ответственности за причиненный истцу ущерб нет. Исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

данные изъяты>) о возмещении ущерба, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья В.В. Сизова