Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2025-011779-88

Дело № 2-760/2026 (2-6893/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 20 января 2026 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оберемок М.В.

с участием

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Ю К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту ОСФР по Сахалинской области) о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 952 рубля 30 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что является неработающим пенсионером, постоянно проживающим на территории Сахалинской области и имеющим право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Запланировав отдых в 

<

данные изъяты>, за счет личных денежных средств были приобретены авиабилеты по маршруту 

<

данные изъяты>, железнодорожные билеты от станции Аэропорт 

<

данные изъяты>. 28 августа 2025 года обратилась с заявлением в ОСФР по Сахалинской области о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно уведомлению о принятом решении принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что возмещение проезда предусмотрено к одному месту отдыха в один населенный пункт, а из билетов усматривается два места отдыха.

ФИО2 извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении не заявляла.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ОСФР по Сахалинской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку заявителем использовано более одного места отдыха.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности так в их совокупности суд приходит к следующему:

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1; Закон).

В силу статьи 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно подпункту «б» пункта 3 названных Правил – компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «г» пункта 10 указанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются в связи с работой и проживанием к экстремальных природно-климатических условиях.

Названный Закон предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе, закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Ограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по мотиву проезда к месту отдыха с остановками (пересадками) в различных городах ставит его в неравное положение с другими пенсионерами и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. Поскольку в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, то реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, в том числе самостоятельно организованного, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по маршруту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является не работающим пенсионером с 2005 года, что подтверждается удостоверением пенсионера №.

В период с 03 июля 2025 года по 01 августа 2025 года истец выехала к месту отдыха в 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); железнодорожная станция Аэропорт 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); железнодорожная станция Лазаревская – до железнодорожной 

<

данные изъяты>

Передвижение истца подтверждается следующими маршрутными документами:

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), посадочными талонами; расходы составили 36 612 рублей;

- электронными билетами № по маршруту Аэропорт 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); № по маршруту станция 

<

данные изъяты> справками АО «Пассажирская компания «Сахалин», расходы составили 7 003,30 рублей (1004,5 + 5 998,80);

- электронным билетом № по маршруту 

<

данные изъяты> посадочными талонами, расходы составили 18 337 рублей.

Таким образом, судом установлено в маршруте следования истца имеют место длительные остановки ( до 8 дней), что свидетельствует о фактическом отдыхе истца не только в 

<

данные изъяты>, то есть в нескольких местах отдыха.

Истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно до 

<

данные изъяты>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении компенсации в связи с осуществлением проезда к нескольким местам отдыха.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 к месту отдыха (

<

данные изъяты>) и обратно следовала маршрутом:

- 

<

данные изъяты> - и железнодорожным транспортом;

обратно:

<

данные изъяты> – авиатранспортом.

Оплата проезда подтверждается кассовыми чеками и фактически понесённые истцом расходы составили 62 443,3 рублей (54 949 (авиабилеты) + 7 494,3 (ж/д билеты)).

Разрешая спор судом установлено, что истец избрал местом своего отдыха 

<

данные изъяты> в связи, с чем она имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха в 

<

данные изъяты> и обратно по кратчайшему маршруту следования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, поскольку по смыслу приведенных норм, при реализации указанной льготы возмещению подлежат расходы на проезд к одному месту отдыха, избранному получателем компенсации кратчайшим путем.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость проезда в классе 

<

данные изъяты>» по кратчайшему маршруту 

<

данные изъяты> с датами следования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость на рейсы авиакомпании ПАО «Аэрофлот по маршруту 

<

данные изъяты> составила 37 000 рублей. По маршруту 

<

данные изъяты> 6700 рублей. При этом ПАО Аэрофлот указано, что аэропортовые сборы в указанные тарифы не включены и взимаются дополнительно.

На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 43 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО2 ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 

<

данные изъяты>) расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме 43 700 рублей копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер