Дело № 5-77/2020

УИД 24RS0012-01-2020-000882-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

25 ноября 2020 года г. Дивногорск 

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении КГБОУ «Дивногорская школа»,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2020 в 12 часов 00 минут на ул. Свердловская, д. 269 «а» г. Красноярска при обеспечении безопасности дорожного движения было остановлено транспортное средство ГАЗ 32213(автобус) г/н № под управлением водителя ФИО2 по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КГБОУ «Дивногорская школа», при проверке документов которого установлено, что в нарушение п. 24 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 №195 на транспортном средстве, предназначенном для перевозки пассажиров и имеющем более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) у КГБОУ «Дивногорская школа». 

Таким образом, КГБОУ «Дивногорская школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представители КГБОУ «Дивногорская школа», органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Изучив материал, прихожу к следующему. 

Диспозицией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

При этом в целях указанного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 30.10.2018 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона N 386-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона N 386-ФЗ, ст. 2, 3 и п. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из положения ч. 1 ст. 6 Закона N 386-ФЗ, лицо, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров до момента вступления в силу указанного Закона, для продолжения осуществления указанного вида деятельности обязано получить лицензию в срок до 01 июля 2019 года.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Таким образом, при перевозке пассажиров транспортным средством, в том числе для собственных нужд, необходима лицензия. 

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 011524 (л.д. 2 - 4); сообщением начальника Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в реестре зарегистрированных и выданных лицензий сведений о выдаче лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами КГБОУ «Дивногорская школа», а также сведений о включении транспортного средства ГАЗ 32213 государственный регистрационный знак 

<

***> в реестре лицензии не зарегистрировано (л.д.11), рапортом госинспектора БДД ОТИ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 (л.д.12), объяснениям ФИО2 (л.д. 13), копией путевого листа (л.д.14), фотоматериалом (л.д.17), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.15-16), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-27). 

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение было совершено юридическим лицом впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, а также, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить КГБОУ «Дивногорская школа» наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КГБОУ «Дивногорская школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

«Согласовано» ____________судья Боровкова Л.В.